我国农业科技园区的功能定位丶建设原则与发展对策.pdfVIP

我国农业科技园区的功能定位、建设原则与发展对策 农业科技园区由于其在促进农业增长方式转变、推动农业生产力进步 等方面所发挥的重大作用，自 1994 年在我国创建以来，短短几年间 迅速发展起来。据粗略统计，截止 2000 年底，我国各级各类农业科 技园区和现代农业示范区已达 605 个。农业科技园区的建立和发展， 有力地促进了农业高新技术的示范推广，加快了科技兴农的步伐和农 业现代化的进程。但由于园区开发建设和运行时间较短，在对园区的 功能认识及经营管理经验上还存在着许多问题和不足，影响了农业科 技园区的顺利发展。 一、农业科技园区的功能定位 合理的功能定位是农业科技园区健康发展的前提条件，从国内外园区 建设看，农业科技园区大体上可分为 4 种类型：第一种是以全方位科 技开发为主，第二种是科技的引进、研究、开发、培训并重，第三种 是科技开发与旅游业相结合，第四种是以单行业科技开发为主。根据 4 种模式所具有的特点，可把一、四模式定义为“农业科技实验开发 区”，第二种模式定义为“农业科技园”或“农业高新技术园”，第 三种模式定义为“农业观光园”。归纳总结上述模式所产生的功能效 应，我国农业科技园区发展应将功能定位在如下几个方面。 1.农业高新技术的展示示范功能 农业科技园区在一些国家被称之 为示范农场(Demonstrate Farm)，其主要功能是进行农业高技术的展示 示范。通过示范种植（养殖），使农业高新技术能得以迅速推广和应 用。目前，我国农业的经营主体是家庭，以联产承包制为基础。在绝 大多数农业文化素质不高、科技意识不强、承担风险能力较弱的情况 下，一项农业高新技术的推广应用单纯靠行政命令的手段是难以奏效 的。因此，现场示范是多年来我国农业新技术推广的一个重要手段， 通过农民对效果的认可，促进推广应用。农业科技园区应为传播农业 高新技术发挥展示示范作用。 2.精品农产品的生产功能 农业科技园区建成后，大多数是按经济实 体来运作的。因此，农产品的生产应是其基本功能之一。由于农业科 技园区的设施手段、科技含量与技术水平普遍较高，决定了科技园区 生产出的产品不同于一般的农产品，而是用最新的品种、最好的技术 培育和加工出来的优质精品，于加工包装后打入国际市场。在这样一 个发展过程中，农业科技园区演化成精品农业生产基地，培育出一系 列知名品牌，强化了农产品的市场竞争能力。 3.龙头带动功能 现代农业科技园区是农业生产力发展到一定高度 的必然产物，应集中体现现代农业的装备手段和技术水平，具有带动 农村生产力发展、农业新技术应用和农业现代化建设的作用。其带动 作用具体表现为：通过园区引进的国内外优良品种进行工厂化种苗的 快速繁育，带动周边和辐射区名特优品种的普及与推广；通过现场示 范与技术培训，努力提高广大农民掌握和应用农业高新技术的能力； 以园区企业为龙头、以经济为纽带，组织周边农民共同参与农业生产， 逐步形成产业化经营体系，带动农村经济向更高层次迈进。 4.农业高新技术的培训功能 大多数科技园区都应将农业高新技术 的培训作为主要功能之一。培训内容可包括：结合园区的展示功能， 就园区实施的高科技农业生产技术开展培训；邀请有关专家就具有前 瞻性的先进适用农业新技术开展专题讲座。培训中不应忽视对经营管 理技术的介绍。 5.休闲观光功能 现代农业科技园区，尤其是大中城市郊区的园区建 设，都应考虑如何发挥其旅游观光功能。园区在建设过程中，除保持 农业的自然属性外，可通过新型农业设施和高新技术的展示，配合园 林化的整体设计和名特优瓜果蔬菜、花卉、特种珍禽鱼的生产与示范， 形成融科学性、艺术性、文化性为一体，天人合一的现代农业休闲观 光景点，扩展园区的功能。 园区在建设发展过程中，可根据自身的实际情况，在园区功能的确立 上有所侧重。 二、农业科技园区的建设原则 按照功能定位，结合国情特点，我国农业科技园区的建设、发展，应 遵循以下原则。 1.因地制宜的建设原则 区域性是农业生产的显著特征之一，农业科 技园区的示范和辐射功能也是有一定区域性的，为区域经济服务是其 主要宗旨。因此，在科技园区的建设过程中一定要充分考虑当地的自 然资源状况、农业生产特点和社会经济水平，坚持因地制宜的建设原 则。 2. 以经济效益为中心，三大效益并举的建设原则 从园区功能和作用 看，应坚持经济、社会和生态三大效益并举的原则，但从本质看，园 区是综合经济发展能力的展示窗。没有经济效益的园区是没有生命力 和说服力的，也就是不成功的园区。只有经济效益显著，才能充分显 示出其优越性和先进性，更好地发挥其作用。