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《政府的权力：依法行使》教案 （杭州市余杭中学 汪韻青） 教学目标 知识目标：学生通过学习，能够识记政府依法行政的原因；理解政府依法行政的重要意义；能初步运用所学知识例举事例分析政府依法行政的基本要求。 能力目标：学生通过本课的学习，就有关政府依法行政和民主决策等内容开展探究活动，从而提升初步探究学习的能力；通过政府依法行政的原因分析，培养辩证思维能力。 情感、态度、价值观目标：通过本课的学习，学生能够主动关注政府依法行政的表现，形成符合时代精神的法制观念；体会我国政府推进依法行政、进行科学民主决策的重要意义。 教学重点与难点 重点：政府依法行政的原因和意义 难点：政府如何提高依法行政水平 教学方法：以讨论探究式教学法为主，辅之以讲授法 课时安排：一课时 教学过程 （一）【创设情景，引入新课】（此情景如仅起导课的作用，那花时太长，其实这个环节已进入到新课的学习中了，能否将三个问题的交流与第二个环节的探究一一对应起来） 1、话题式直接导入“中国式过马路”。 思考：1、“中国式过马路”的主要表现有哪些？（生活中还存在哪些错误的或违规过马路的表现） 2、“中国式过马路”存在着什么危害？（“马路杀手”） 3、“中国式过马路”（一直没根除）未解决的原因是什么？ 活动展开：《我的团队有我在，团队积分我来拿》。学生分为四个大组，一、二、三大组分别讨论三个思考题，你的答案将为你的团队赢得宝贵的积分；第四个大组综合考虑以上三个问题，对前三个组回答不足的地方进行补充，以此来获得积分。此轮为积分赛第一轮。 学生讨论，教师总结并板书：（板书应提炼关键词语，尽量简洁，突出重点） 问题一：（1）没有车了我就走，无视交通信号灯红绿灯是没有关系的 （2）不走斑马线，而是走在旁边的机动车变道路标上 （3）为图方便，不走天桥不走地下通道，直接跨过隔离栏杆 （4）走过一撮人，看人不看灯，人走我也走 （5）…… 问题二：（1）公民“路权”受侵，人身安全无法保障。（行人不文明交通行为，引发交通事故，成为“马路杀手”）今年1月至10月份，全国因违反道路标志标线肇事导致涉及人员伤亡的道路交通事故87852起，造成26154人死亡，其中因行人违规导致的肇事造成262人死亡。） （2）行政资源的浪费。（交通等政府部门要想再抽出一部分警力放在路面来专门加强不文明交通行为劝导和纠违显得得有些吃力。交通事故处理时间太长，引发大拥堵。） （3）社会漠视法制。（公众将“中国式过马路”视为习惯，发现没有相关的法制落实，长此以往不再相信法制，造成社会对交规法制的漠视。） 问题三：（1）大家受“法不责众”的从众心理影响，而不顾及交通安全。 （2）红绿灯的时间设置不科学，走到一半灯就跳红了。 （3）管理手段的乏力和无奈。（对应后面的高效的行政管理体制）（比如：警力资源匮乏、分工不明确。 （4）“一上路就堵，一堵就烦，一烦就生气，一生气就冲动”，（拥堵引发的情绪失控） （5）而交警暴力执法引起警民关系恶化。（对应后面的文明执法）（乞丐在马路上乞讨，使本该畅通的马路变成了一只“绿灯”的人行道。此条能否删去，第四条分解为两条） 以往对行人和非机动车的松管状况？监管力度不大。（对应后面的严格执法）这就容易让不文明交通行为者有这样的感觉：反正抓住了教育几句就了事，大不了罚几十块钱没什么影响，我还是按我的做，这就犹如隔靴搔痒，触动不了他们的思想根源。 （此处交流归纳后，可按主体进行重新排序或整合，这样在进行解决分析时更容易导出问题的解决需不同方面的努力，最后重点落在政府这个主体上） （二）【师生互动，探究新知】 1、通过同学们的讨论，对“中国式过马路”等不文明违规行为（现象）有了非常深入的问题。打击？发现它是我们生活中隐形的杀手，危机四伏（危害）。需要解决。那么谁来为我们解决这个问题呢？（问绕着：“问题一”进行思考。） 意图：引出主体“政府” 2、政府为什么要为我们解决这一交通问题？这会给带来什么意义？（围绕“问题二”进行思考。） 学生讨论，教师总结：（围绕什么中心内容展开，最后需交代一下：政府对“中国式过马路”等不文明违规行为的管理是依法行政的表现，明确政府为什么要依法行政？） 必要性：我国政府的权力是人民赋予，法律授予的； 我国政府是人民的政府，便民利民的政府。我国政府坚持为人民服务 务，对人民负责（性质、宗旨、原则）； 政府承担着对社会管理的职能 。 （2