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产业园区发展模式及规划方法的讨论(一） (2009-03-23 22:00:24) 当前的经济形式下，全球性的金融危机所带来的新一轮经济组织形式的重构，必将是一 个复杂多变和漫长的过程，逐步将影响到以实体经济为主的中国，尤其是对以产业聚集 为手段、产业成本为竞争力的园区化发展，有非常深远的影响。 业园区的发展将更多的符合经济活动的核心规律，也将从一般性的成本竞争转向为效率 的竞争和技术能力的竞争，将从一个规模化园区时代逐步走向“功能化园区”的时代。 一、 对产业园区不同发展阶段的模式分析 谓产业园区，实际上是由于生产行为和交易行为带来的一种空间聚集模式，初期的 聚集所带来的相关功能需求和衍生经济行为，造成了园区不同发展阶段的聚集方式 和空间特征，也成为我们定义发展阶段特征的主要依据； 们在这里把产业园区的发展定义为四个阶段： 一个阶段，生产要素聚集 第二个阶段，产业主导特征 第三个阶段，创新突破阶段 第四个阶段，现代科技都市 二、 产业园区发展（尤其是高新园区发展）的几个趋势 着产业园区的主导产业，由传统产业向高新技术产业不断的转型，也必然使园区的 发展内容和特征存在以下几个明显的趋势，也是未来产业园区规划和发展中需要注 意的内容； 趋势一、从注重优惠政策向发展产业集群转变：从世界高新技术产业发展来看，基 本经历了由“单个企业→同类企业集群→产业链→产业集群”的发展路径演变，高新 技术产业只有集群化发展，才会激发出更大的能量。从未来高新技术园区政策走向 看，优惠政策将可能逐步从区域倾斜转向技术倾斜和产业倾斜（这是国外通行的做 法）。 趋势二、由加工型高新区向研发型高新区转型：由于高新技术园区功能的特殊性， 决定了高新技术园区适合打造前端性产业链（研发、设计、中试等）。未来高新技 术园区的发展在于比技术创新能力和技术转化效率，我国高新技术园区也将逐步走 向以研发中心、研发型产业、科技服务业为主体的研发型高新技术园区。 趋势三、从强调引进大型公司向科技型中小企业集群转变：随着高新产业系统化、 交叉性的增大，使得科技研发与转化的复杂性日益加大，从而大规模研发的系统风 险大大增加。而随着科技预测性和可控性的加强，在总体方向下，将研发课题市场 化、模块化、专业化，采用小规模研究，充分利用其灵活性，可有效分散风险和加 快科技研发速度。 趋势四、由单纯的土地运营向综合的“产业开发”和“氛围培育”转变：产业园区的发 展，未来必然应该从孤立的工业地产开发走向综合的产业开发，通过土地、地产项 目的产业入股等方式，将土地、园区物业与产业开发结合起来；同样也从片面的环 境建设走向全方位的氛围培育，在打造一流的硬环境的同时，加强区域文化氛围、 创新机制、管理服务等软环境的建设。 趋势五、由功能单一的产业区向现代化综合功能区转型：现代的产业发展不同于传 统工业发展模式的特性——智力资源密集、规模较小、信息网络化，决定了新的产 业区功能的综合性，不是单纯的工业加工、科技产品制造区，还包括配套服务的各 种商业服务、金融信息服务、管理服务、医疗服务、娱乐休憩服务等综合功能。 三、 产业园区的规划方法和新的规划理念 去的15年我们看到的和正在进行的，都是因为产业活动的总量增加促进的城市扩张，推