2019年西北工业大学公共管理考研真题及热点案例总结.pdfVIP

2019 年西北工业大学公共管理考研真题及热点案例总结 育明教育 大印老师 年 月 日星期日 2019 9 10 【学长解析】北大人大清华北师大北航南开中山武大复旦等院校行政管理考研越来越趋向于 考察热点问题，尤其是政策热点问题，比如产业政策争论、垃圾分类、放管服改革等，所以， 大家一定要多看一些热点方面的参考书，如下所示： 《公共管理学》，李国正，首都师范大学出版社，2018年版； 《公共政策分析》，李国正，首都师范大学出版社，2019年版； 《公共管理学：考点热点与真题解析》，首都师范大学出版社，2020年版； 《公共政策分析：考点热点与真题解析》，首都师范大学出版社，2020年版； 目录 一、2020-2021年行政管理考研真题及考研参考书笔记 二、2020-2021年行政管理考研热点总结 三、行政管理考研复习技巧 四、行政管理考研答题模板 （类似考研英语模板奥~） 具体内容 一、2020-2021 年行政管理考研真题及考研参考书笔记 16.2 课后习题解析 1、简述社会主义国家行政责任问题。 社会主义国家行政责任主要表现在以下两个方面： ( 1 ）巴黎公社时期国家行政责任问题 在巴黎公社时期，就实行过选举者可以随时撤换被选举者、被选举者对选举者负责的原 则。但是，由于种种复杂的历史原因，社会主义国家行政责任制度的内在机制，一直未能得 以明确，官僚主义的侵权和损害行为始终未能得以有效克服。 ( 2 ）中国国家行政责任问题 我国关于行政责任的宪法原则是明确的。但在实践中，我国行政责任一直存在着法制化 育明考研考博培训中心官网： 程度较低的问题，具体表现在： ① 在法律制度上，缺乏完整的确立和确保行政责任的体系。于宪法之下既没有配套成龙、 分门别类的具体法律、法规，也没有统一的法典，而国家责任、国家工作人员责任、国家赔 偿、行政诉讼、行诉程序、追究行政责任的法律主管部门和行政主管部门及其职权等内容在 内的行政责任制度，在我国的情况是不是没有，就是尚不健全。 ② 在理论研究上，缺乏完整、清晰、正确的概念和较长远的理论规划。轻视系统的理论对 建立和完善社会主义行政责任制度的指导意义，因而在实践上常常混淆社会主义的正当的公 民权利与崇高的共产主义精神之间的界线，用国家至上、集体至上否定个人的合法的利益与 要求。 ③ 在体制结构上，国家政治体制的各个组成部分的相互关系尤其是党政关系不够清楚。由 于执政党在国家政治体制中居于领导地位，这就容易造成党比法大、党纪比国法和政纪重要， 用党纪制裁代替国法追究行政责任的现象，失却政府及其工作人员对宪法、民法、刑法和行 政法所承担的法律责任。 ④ 在政府内部，机关各部门之间、工作人员之间缺乏明确、细致、稳定、长期的职位、职 务、职权、职责相一致的工作责任制度。权大责小造成胆大妄为、专横跋危，权小责大则 造成谨小慎微、缩手缩脚以至于具体的行政责任主体常常模糊不清，使某些因侵权、损害、 失职行为而产生的行政责任问题因责任主体不清而无法追究，不仅破坏公民的合法的民主权 利，而且伤害行政机关和行政工作人员的工作积极性，也妨碍行政纪律的执行以及行政效率 的提高。 2、简述政府官员行政责任的确定。★★★ 虽然国家完全责任已成为当代行政通行的标准，但是政府官员个人也不能排除在行政责 任的主体范围之外。政府官员行政责任是根据 “故意或重大过失”的标准进行确定的，具体 内容如下： (l ）政府官员行政责任原则上由国家或公共团体负担。官员在执行职务过程中所犯的轻微 或一般性过失，官员本人不负责任，而由国家承担；完全按照规定执行职务或在不知情的条 件下执行行政指令、行使自由裁量权而产生的行政过失，官员个人一般不负责任。 (2 ）官员故意或犯有重大过失，则必须承担责任。这种责任的构成要件，主要表现为官员 损害性行政行为的有意和非规定性质，官员自己承担责任的性质和种类可以是多方面的，就 赔偿责任而言，主要表现为国家求偿权的应用。但从实际的情况来看，由于官员个人财力有 育明考研考博培训中心官网： 限，所以，被害人多以国家为直接追诉对象。 3、简述政府机关行政责任的确定。 政府机