2019年西华师范大学公共管理考研真题及热点案例总结.pdfVIP

2019 年西华师范大学公共管理考研真题及热点案例总结 育明教育 大印老师 年 月 日星期日 2019 9 10 【学长解析】北大人大清华北师大北航南开中山武大复旦等院校行政管理考研越来越趋向于 考察热点问题，尤其是政策热点问题，比如产业政策争论、垃圾分类、放管服改革等，所以， 大家一定要多看一些热点方面的参考书，如下所示： 《公共管理学》，李国正，首都师范大学出版社，2018年版； 《公共政策分析》，李国正，首都师范大学出版社，2019年版； 《公共管理学：考点热点与真题解析》，首都师范大学出版社，2020年版； 《公共政策分析：考点热点与真题解析》，首都师范大学出版社，2020年版； 目录 一、2020-2021年行政管理考研真题及考研参考书笔记 二、2020-2021年行政管理考研热点总结 三、行政管理考研复习技巧 四、行政管理考研答题模板 （类似考研英语模板奥~） 具体内容 一、2020-2021 年行政管理考研真题及考研参考书笔记 21.3 历年真题及解析 1、后官僚理论的主要内容。（北大2005简答） 【育明教育参考答案】 官僚制又称科层制，是20世纪初马克斯 ·韦伯提出的一种基于合理合法的职权基础之 上的组织形态及机构特点，官僚制的主要特点包括，劳动分工、层级节制、职业训练和严格 的规则纪律等。进入20世纪90年代以来，官僚制理论受到全面而又严峻的挑战，政府的官 僚制垄断、权力的高度集中、法律控制的僵化、机构的臃肿庞大、公务人员的非人格化等等， 严重地降低了行政的效能与效率。更为严重的问题是，官僚制理想化的责任保障机制失去效 力：一是现代技术可以广泛有效地影响、操纵民意，选民的投票行为对政治家控制乏力；二 育明考研考博培训中心官网： 是由于组织规模过于庞大、分工更趋精细，对选民负责的政治家对事务官的隐性操纵、自我 服务、漠视公众愿望的官僚主义行为感到无能为力。因此，重建和完善行政组织的责任保障 机制，提高政府工作效率，成为西方国家行政改革和行政学研究的主要目标。 后官僚制就是在这样的基础上提出来的，1992年，美国学者戴维 ·奥斯本和特德 ·盖布勒 的《重塑政府》提出了十大管理原则，可以说是对官僚制理论的全面质疑和反叛。后官僚制 又叫后科层制，是相对官僚制而言的一种新的组织形态。其核心就是倡导建立企业型政府， 即在公共行政改革过程中运用企业家精神和企业理论改造传统运作方式，使其成为具有顾客 至上、成本意识和创新精神的政府。其特点包括： （1）政府是掌舵者而不是划桨者，政府应尽力成为催化剂政府。 （2）政府应是民有、民治、民享政府，而不应成为专家有、专家治、专家享的政府。 （3）政府不应是垄断者，要通过一定管理控制下的竞争，打破政府垄断。 （4）通过取消控制、灵活管理和大组织分化等措施建立使命驱动的政府。 （5）政府不应当把过多的精力放在投入方面，而应当注重输出和结果。 （6）政府应明确服务对象，重新树立以服务对象为本的思想。 （7）政府不能是纯粹的税收政府，不但要知道如何花钱，而且要知道如何赚钱。 （8）通过战略研究、远期规划和地域合作提高政府预见能力，使政府成为前瞻性政府。 （9）通过团队管理，减少乃至取消某些层次，建立分权化政府。 （10）现代政府不再是官僚气十足的组织而应成为通过市场激励发挥作用的市场取向型政 府。 2、简述现代官僚制体系的主要特征，并进行简要评价。（中山大学2009简答） 【育明教育参考答案】 （一）现代官僚制体系是在管理学家韦伯提出的官僚制理论基础上建立起来的，这种体系 又被称为科层制。它的主要特征有： (1)在科层组织中，每一位成员都有固定和正式的职掌，依法行使职权。即在科层组织中， 每个人都有固定的职责；以法令规章严格限制的方法，赋予命令权，以行使固定的职责；行 政的责任和权利，都有一定的规范，只有具备一定资格的人，才能受雇用。 (2)层级节制的权力体系。是科层组织中的每一个人，都能明确地知道，该从什么人那里取 得命令，并将命令传递给什么人。这样，一方面可减少混乱的现象；另一方面对下属也较容 易控制。 育明考研考博培训中心官网： (3)