2019年长春工业大学公共管理考研真题及热点案例总结.pdfVIP

2019 年长春工业大学公共管理考研真题及热点案例总结 育明教育 大印老师 年 月 日星期日 2019 9 10 【学长解析】北大人大清华北师大北航南开中山武大复旦等院校行政管理考研越来越趋向于 考察热点问题，尤其是政策热点问题，比如产业政策争论、垃圾分类、放管服改革等，所以， 大家一定要多看一些热点方面的参考书，如下所示： 《公共管理学》，李国正，首都师范大学出版社，2018年版； 《公共政策分析》，李国正，首都师范大学出版社，2019年版； 《公共管理学：考点热点与真题解析》，首都师范大学出版社，2020年版； 《公共政策分析：考点热点与真题解析》，首都师范大学出版社，2020年版； 目录 一、2020-2021年行政管理考研真题及考研参考书笔记 二、2020-2021年行政管理考研热点总结 三、行政管理考研复习技巧 四、行政管理考研答题模板 （类似考研英语模板奥~） 具体内容 一、2020-2021 年行政管理考研真题及考研参考书笔记 第二十二章 政府理论创新 22.1 考点、难点、热点归纳 【考点1】新公共行政学 （北师大2007简答；中国矿业大学北京2012名解；北科2012论 述）★★★★★ 1968年美国行政学家沃尔多号召32位行政学者在雪城大学讨论公共行政面临的问题， 寻求公共行政未来的发展方向。会议提出了新公共行政学作为区别以往行政理论的标志，并 以政府及其官员在公共行政管理过程中的价值观和理论观，作为新公共行政学的核心概念和 关键性问题。代表人物及其著作：弗雷德里克森、《公共行政学》 新公共行政学是相对于传统行政学而言的，其研究的核心概念在于政府及其官员在公共行政 育明考研考博培训中心官网： 管理过程中的价值观和伦理观。新公共行政学的理论观点主要集中在以下几个方面： ( 1 ）主张社会正义和社会公平。 新公共行政学认为公共行政的根本目的就是实现社会正义和社会公平，因此要把社会公 平作为行政原理和政府目标的一部分，作为政府基本的价值标准之一。基于这一理念，政府 的行政管理者不应是中性的。他们应当承担起责任，把出色的管理和社会公平作为社会准则、 需要完成的事情或者基本原理。据此，新公共行政主张放弃政府传统的 “价值中立”原则， 而将社会公平和正义作为政府行政的真正的规范基础。 ( 2 ）主张改革的、入世的、与实际过程相关的公共行政学。 新公共行政学认为公共行政学研究的重点应在于与社会环境相关、与公众相关、与政策 相关、与政府及其官员相关的问题，而不仅限于与学术、理论、思辨和研究方法相关的问题。 因此，新公共行政学主张：① 变革，改变妨碍实现社会公平的政策和制度结构；② 关注政 策，通过入世的、积极进取的科学方式普遍地改进影响所有人生活质量的各项政策；③ 典 范革命，对传统行政学的基本假定、理论框架、价值规范、研究范畴、研究方法等进行调整， 重视 “行动理论”。 ( 3 ）主张构建新型的政府组织形态。 新公共行政学认为传统的科层官僚组织结构造就了一种超稳定的能力，使政府失去了必 要的敏感性和同情心，正在远离社会公众。需要寻求不断的灵活性，使变革成为经常的组织 形式。同时，传统的组织理论只关注公共组织的内部问题，理论构成过于空洞。新公共行政 提出通过重新定义分配过程、整合过程、边际交换过程和社会情感过程构建新型的公共组织， 进而实现社会公平。 (4 ）主张突出政府行政管理的 “公共”性质。 新公共行政学认为公共性质是政府公共管理与以产权私有制为基础的企业管理的根本 区别。因此，不存在适用于一切组织的“全称性管理科学”, 为了实现社会公平，必须坚持 政府管理的公共性质。“公共”的实质意义就在于代表公共利益，政府必须坚持公共目的， 承担公共义务或公共责任。 ( 5 ）主张 “民主行政”。 新公共行政学将民主行政作为新公共行政的学术识别系统。他们认为，民主行政的核心 价值观在于尊重人民主权和意愿，实现社会正义和社会公平，反对滥用权力和行政无能。因 此，应当以公众意愿、公众利益为导向，发展以社会公众为中心的政府组织和公共政策，强 育明考研考博培训中心官网： 调政府