2019年西南大学公共管理考研真题及热点案例总结.pdfVIP

2019 年西南大学公共管理考研真题及热点案例总结 育明教育 大印老师 年 月 日星期日 2019 9 10 【学长解析】北大人大清华北师大北航南开中山武大复旦等院校行政管理考研越来越趋向于 考察热点问题，尤其是政策热点问题，比如产业政策争论、垃圾分类、放管服改革等，所以， 大家一定要多看一些热点方面的参考书，如下所示： 《公共管理学》，李国正，首都师范大学出版社，2018年版； 《公共政策分析》，李国正，首都师范大学出版社，2019年版； 《公共管理学：考点热点与真题解析》，首都师范大学出版社，2020年版； 《公共政策分析：考点热点与真题解析》，首都师范大学出版社，2020年版； 目录 一、2020-2021年行政管理考研真题及考研参考书笔记 二、2020-2021年行政管理考研热点总结 三、行政管理考研复习技巧 四、行政管理考研答题模板 （类似考研英语模板奥~） 具体内容 一、2020-2021 年行政管理考研真题及考研参考书笔记 【育明教育解析】首先应该先回答公共财政的概念以及什么是公共财政的职能，有哪些职能。 对于收入分配公平这一问题，在张国庆教授《公共行政学》一书的公共财政职能部分有讲述。 可以参照教材中这部分内容。题干后半部分应该注意结合公共财政政策来达到公平。题眼在 于公共财政和收入分配公平，要将二者有机结合起来。 【育明教育参考答案】本题感谢育明教育学员、2013 年北京大学行政管理第三名刘同学所 作贡献。 （一）公共财政是政府弥补或纠正市场失灵是极其重要的手段之一。其目的在于以达到社会 资源配置合理，收入分配公平及经济稳定发展。因此公共财政具有以下三大职能： 1．资源配置职能。 育明考研考博培训中心官网： 资源配置就是利用有限的资源形成一定的资产组合、产业结构、技术结构以及地区结构 等，以达到优化资源结构的目的。公共财政资源配置职能就是为了弥补市场失灵，由政府直 接介入市场，通过自身的财政收支活动，主动干预资源流向，来提供满足公共需要的公共产 品，最终实现全社会的最优效率状态。一般来说，政府可以通过财政支出和税收等财政手段 进行资源配置。 2．收入分配职能。 公共财政的分配职能，就是在一定程度上纠正由市场机制建立的分配格局，使之达到社 会认为的“公平”和 “公正”的分配格局。公平分配包括经济公平和社会公平两个层次。经 济公平是市场经济的内在要求，强调的是要求投入和产出相对称，可以由平等竞争条件下的 等价交换来实现。但由于市场经济不能避免收入和财富的分配不公，这就涉及到了社会公平 问题，因此需要政府来执行收入分配的职能。一般来说，为了改善收入分配不平等的状况， 政府可采取的财政措施主要包括按照支付能力原则设计的税收制度和按照受益能力 （条件） 原则设计的转移支付制度。 3．经济稳定发展职能。 公共财政的经济稳定发展职能，是指政府运用财政政策，以实现经济稳定、持续发展的 目的。经验证明，自由竞争的市场经济必然会出现经济的不稳定，因此需要政府的干预和调 节，以消除经济中的过大波动，使之能够相对稳定地发展。经济发展并不仅仅指经济增长， 经济发展的涵义比经济增长要广，其不仅意味着产出的增长，还包括随着产出增长而带来的 产出与收入结构的良性变化。 5、零基预算的优点。 (北京大学2005年名解，武汉大学2012简答) 【育明教育解析】零基预算、增量预算等都是常考概念。 【育明教育参考答案】 零基预算模式在20世纪70年代后期曾在美国风靡一时。零基预算不按上年度的渐进增 量来考虑预算，而是对原有项目进行重新审核。零基预算模式的要点包括四个方面：a.由高 层管理者提出基本目标和总原则。b.责成下级部门将赋予它们的目标具体化并形成一揽子决 策。C.对备选方案分别进行排序，确定优先项目，排列的顺序依次为终止、保持最低度、缩 减、维持、扩充。d.由高层管理者选定方案。 零基预算的优点表现在： (1)有利于提高员工的 “投入一产出”意识。传统的预算编制方法，主要是由专业人员完成 育明考研考博培训中心官网： 的，零基预算是以“零”为起点观察和分析所有业务活动，并且不考