浅议踏勘工作在工程结算造价审计活动中的重要性.pdfVIP

∥o 、，9 j 企业经贸 ■l赫：MPORARyECONOMICS 【摘要】本文结合工程结算造价审计的工作实践，探讨踌 通过笔者几年来工程结算造价审计工作的体会，认为无论 勘工作的重要性，旨在提高认识，重视和开展好现场踌勘工作， 结算审计的工程大小，复杂程度如何，一定要在建设各方共同 为结算审计提供有力的依据。 参与的情况下，深入现场，增强感性认识，掌握第一手工程资 【关键词】踏勘造价审计重要性 料，特别是对于设计变更和现场签证较多的工程，更应做好踏 根据新华字典释义，“踏勘”一词指的是到现场实地查看。 勘工作。接下来笔者就如何开展踏勘工作讨论一下其重要性。 一般来说，工程结算造价审计活动包括熟悉、整理资料，踏勘现 踏勘工作大致可以分为准备、实施、记录和总结等几个阶 场，计算、核对工程量，计价计费汇总，遗留问题协调，出具审计 段。不同的阶段有着不同的工作内容，准备阶段主要是了解工 报告等环节。可以看出，踏勘只是审计活动中的—个环节，既不 程、熟悉资料，而实施阶段就是去现场加深认识、复核尺寸、核 是计量计费的关键工作，也不是针锋相对的协调过程，更不是 对做法等，记录与总结阶段是为整个踏勘工作做一个汇总，也 出具成果的最后步骤。但是，踏勘工作，对于整个审计工作来说 为后面的核对工作、审计造价提供—个书面的依据。 却是非常重要，对于日后如何准确计量、出具无瑕疵的审计报 一、踏勘工作的准备 告都是举足轻重的。 准备工作是把委托单位提交的结算资料整理一遍，如果发 有一些审计人员可能认为委托方提交的工程结算资料比 现资料不齐，应及时发出审计工作联系函要求补充。不同的合 较齐全，或者认为工程项目相对单纯，没有必要踏勘现场。这样 同类型，准备工作的侧重点有些不同，也存在着交叉。一些较大 一来，审计人员势必只能按照提供的工程资料进行计量，无法 的工程有几十个、上百个项目，踏勘的时间往往只有几个小时 真实反映工程建设的确切情况，因此这种闭门造车、应付了事 或是一两天，如果每个项目都面面俱到，显然也是不现实的。所 的行为直接影响了工程造价审计的误差率，也无形中增加了咨 以，需要我们抓住重点，摘要相关重要信息，留待踏勘时一一对 询单位和审计人员的审价风险和负面影响。 照。总价承包的项目着重关注设计变更增加的项目，而单价承 浙江省慈溪市审计局采取了“现场踏勘必到制”，强化政府 包项目则关注造价比重较大的项目。某电力局220千伏土建工 投资项目全过程跟踪审计，取得了明显成效。2009年1月至10程根据勘测设计有限公司提供的方格网计算报告，增加塘渣回 月，该局完成政府投资建设项目审计1043项，审计涉及总金额填工程量4640m3，整个计算和会签过程都没有问题。一般来说， 28．75亿元，累计核减工程价款1．4亿元，有效提高了建设资金这个勘测报告就可以作为结算的依据。但是细细看去，测绘报 使用效益。又如重庆市长寿区审计局对该区政府投资建设项目 告中的一句话引起了我们审计人员的注意，“考虑20锄的沉降 全面实行现场踏勘，通过实地拍照、测量、核查、直接介入项目 系数”。然而合同明确约定塘渣回填的工程量不考虑沉降因素， 隐蔽工程实施现场等方式，核实工程量和相关经济事项的真实 不均匀沉降应在投标报价时考虑进单价。由于回填面积较大， 性和准确性，规避审计风险，严把审计质量关。 因此该项工程量大幅核减，核减造价约13余万元。 26 当代经济》2011年4月(下) 万方数据