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科技人才对经济发展的支撑效能研究 袁兆亿 科技人才作用的发挥及其对社会经济发展的支撑效能，总是与一定的社会环境 和体制背景相关的，通过系统研究科技人才对经济发展的支撑作用及其所产生的效 能，并在此基础上深入探讨如何更好地发挥科技人才的作用，以及更好地提高科技 人才的创新能力，对于推动经济社会发展具有积极意义。本文通过对广东以及部分 省市和部分国家的资料比较分析，得出一些具有启发意义的结论和值得思考的问题。 一、广东省科技人才支撑效能评估 为了定量给出广东经济发展中的科技人才支撑效能，本文从量值上对相关指标 进行综合评价。尽管影响科技人才支撑效能的评价指标较多，但其中有些指标的影 响是主要的，而有些是次要的，这里将重点考虑那些具有可获得性的主要指标。 表 1、广东省科技人才支撑效能指标体系及评价（相对效能，1999年） 指标数据 指标比值 (相对值) 项目 指标 指标项目 (绝对值) 单位 ( 绝对值 /科技人员数 ,万人) 权重 评价值 科技人员总量 102.71 万人 1 10 10 高新技术产品产值 2127.32 亿元 20.71 2 41.42 授权发明专利数量 1127 件 10.97 1.5 16.46 获国家级科技成果奖数量 20 项 0.19 1.5 0.29 SCI、EI、ISTP、ISR 收录 230 篇 2.24 1.5 3.36 的自然科学基金论文数量 重大科技成果登记数量 554 项 5.39 1 5.39 科技课题数量 21201 项 206.42 0.1 20.64 研究与发展经费支出 61.37 亿元 0.6 1 0.6 技术市场成交合同金额 34.45 亿元 0.34 1 0.34 综合评价值 98.5 本文在综合考虑各项评价指标与科技人才支撑效能的关联紧密度之基础上，重 点筛选出 9 项评价指标（表 1）。这些指标分别是：科技人员总量；高新技术产品产 值；授权发明专利数量；获国家级科技成果奖数量；国际四大文献索引SCI、EI、ISTP、 ISR收录的自然科学基金论文数量；重大科技成果登记数量；科技课题数量；研究与 发展经费支出；技术市场成交合同金额。 表1反映了1999年广东省科技人才支撑效能指标体系（相对效能）构成所选用 的评价指标及其对应的有关数值，以及将各指标数据计算并加权平均后统计出来的 综合评价结果。各评价指标的权重是依据经验法择定的。 根据表 1 的统计结果，1999 年广东省科技人才对全省经济发展的支撑效能（相 1 对效能）之综合评价值是98.5。 为了进行不同年份的纵向比较，以显示评价结果的动态性，依照表 1 模式，对 2000年的指标体系和数据量值进行了构建（表2）。 表 2、广东省科技人才支撑效能指标体系及评价（相对效能，2000年） 指标数据 指标比值 (相对值) 项目 指标 指标项目 (绝对值) 单位