人才工作建议.pdfVIP

人才工作建议 自20世纪90年代以来，随着科学技术日新月异的发展，世界经济格局发生了 重大变化：知识经济逐渐崛起;经济一体化使全球经济联系日益密切;市场经济 在全球范围内占据了主导地位。这种经济格局不仅深刻改变着世界的经济结 构、社会结构，也彻底改变着传统观念。人们越来越清楚地认识到人才资源是 一种特殊的资本性资源，是可持续发展的资源。对世界级顶尖人才的争夺已成 为世界各国赢得跨越式可持续发展的首要目标，谁拥有这些人才、有效地使用 这些人才，谁就能走在世界的前列。 进入21世纪以后，不仅国际上人才争夺更趋激烈，国内人才竞争也愈演愈烈。 上海、浙江、广东、福建、山东等省市和我省苏南地区抢先一步，在引进人才 方面做了大量工作，加上这些地区在经济发展上的优势，有力地吸引了大批优 秀人才，促进了这些地区经济社会的新一轮发展。 近几年，我市积极探索建立与社会主义市场经济体制相适应的人才工作机制， 致力于营造良好的人才环境，在引进人才和推进人才国际化方面做了许多努 力。但是，与发达地区相比，我市的人才意识还不强，人才国际化的理念还没 有在全社会真正树立起来;人才总量、结构和素质还不能适应经济社会发展的需 要，特别是现代化建设急需的高层次、高技能、创新型和复合型人才短缺;培养 和吸纳高层次人才的能力还比较薄弱，引进外国专家数量有限，引进外智有待 实质性突破;人才开发机制还不够健全，人才的积极性、创造性还没有得到充分 发挥，人才流失现象时有发生。这些已成为制约扬州经济社会发展的重要因 素。据统计：目前我市拥有各类人才30.38万人，人才总量居全省第八位。其 中，高层次人才10152人，数量位居全省第八位。高层次人才占人才总量的比 例为0.069%(全省平均水平为0.05%，苏南平均水平为0.14%)。 为了深入贯彻“三个代表”重要思想和十六届五中全会精神，加快推进人才强 市战略，培养和造就一支宏大的高素质人才队伍，适应我市“十一五”加大开 放开发力度，集中发展化工、汽车及零部件、机械制造、电子信息、物流等重 点产业的需要，现就强化人才意识，加强我市人才工作提出以下建议： 一、编制人才需求目录 建议市政府有关部门编制并发布《扬州市人才需求目录》每年一期，以便对人 才社会总供求作出科学的判断、预测、规划和预警，提高人才培养与引进的针 对性和有效性，引导人才向重点产业、重点行业和重点地区集聚。 《扬州市人才需求目录》可包括人才类别、专业类别、主要涉及岗位、专业背 景、能力和业绩、产业或行业导向、地区导向、政策服务等栏目，既反映本年 度人才需求的状况，又明确表达政府人才工作的宏观导向，同时指出人才开发 的参考途径。 编制《扬州市人才需求目录》，一方面要考虑到市场需求，以此作为人才开发 的基础;另一方面要重点关注高层次人才和紧缺人才，尤其要关注市场需求的量 不很大，但对本市发展具有重大影响的各行各业的领军人才、某些领域的高层 次人才、制造业和现代服务业的某些技能型人才等。 二、加大人才引进力度 加大引进人才，特别是引进高层次人才的力度，并以能创扬州企业品牌，引领 扬州企业走向国际市场的人才作为人才队伍建设的重点。 人才引进要以业绩和能力为导向，不唯学历、不唯资历、不唯职称、不唯身 份，根据专业技术、经营管理、特殊技能等各类人才的不同特点，制定针对性 的评价办法，作为人才引进的主要依据，逐步建立和完善人才评价指标体系， 进一步提高人才引进工作的有效性和针对性。 创造条件举办“中国扬州国际化人才暨技术项目洽谈会”，选择部分有条件的 国家(地区)设立海外留学人员工作联系点。发挥侨台外部门和侨台属的作用， 加强与海外侨领、侨团、专业人才、留学生协会、外国专家组织的直接沟通与 联系，滚动建立国际化人才信息库。 推动引智方式的多样化，充分用好国际和国内两种人才资源和两个市场，对一 些人力资本密集型的岗位，探索“高薪聘请”、“技术和智力入股”、“合作 设计”、“合作生产”等灵活多样的引进方法，引入多主体投资的引智成果推 广机制。 采取灵活的人才吸纳方式，按照“不求所有，但求所用;不求所在，但求有为” 的思路，进一步完善人才、智力、项目相结合的柔性引进机制。鼓励企事业单 位采取咨询、讲学、兼职、短期聘用、技术合作、人才租赁等方式灵活引进国 内外人才智力。 三、实施人才培养计划 在引进人才的同时，加大对现有人才培养开发力度，盘活现有人才资源，充分 调动现有人才的积极性，切实避免现有人才的流失、闲置和浪费。 人才培养要处理好近期目标和长远目标的关系、重点突破和整体推进的关系、 自主培养(内扶)与外来引进(外引)