2019年广西师范大学公共管理考研真题及热点案例总结.pdfVIP

2019 年广西师范大学公共管理考研真题及热点案例总结 育明教育 大印老师 年 月 日星期日 2019 9 10 【学长解析】北大人大清华北师大北航南开中山武大复旦等院校行政管理考研越来越趋向于 考察热点问题，尤其是政策热点问题，比如产业政策争论、垃圾分类、放管服改革等，所以， 大家一定要多看一些热点方面的参考书，如下所示： 《公共管理学》，李国正，首都师范大学出版社，2018年版； 《公共政策分析》，李国正，首都师范大学出版社，2019年版； 《公共管理学：考点热点与真题解析》，首都师范大学出版社，2020年版； 《公共政策分析：考点热点与真题解析》，首都师范大学出版社，2020年版； 目录 一、2020-2021年行政管理考研真题及考研参考书笔记 二、2020-2021年行政管理考研热点总结 三、行政管理考研复习技巧 四、行政管理考研答题模板 （类似考研英语模板奥~） 具体内容 一、2020-2021 年行政管理考研真题及考研参考书笔记 12、简述自我控制能力。 ( 1 ）政府的自控能力的内涵 政府的自控能力主要是指政府依据法律和法规，适应社会环境的变迁和公众意愿的改 变，对政府及其官员的行为进行有效规范性约束的能力。与制度创新以及政策能力、管理能 力相联系，其基本的价值界定，在于如何有效地保障行政宗旨，防止和反对滥用公共行政权 力，实现依法行政。 ( 2 ）当前我国政府改革中的自我控制能力问题 作为我国政府改革的价值目标，政府自控能力属于“吏治”的范畴，其实质在于“以法 律为准绳”处理官民关系、政府与社会的关系，其主要问题则在于如何有效地制止公共行政 育明考研考博培训中心官网： 权力主体的 “寻租”行为。具体分析如下： ① 公共行政权力主体的 “寻租”行为。公共行政权力主体的 “寻租”行为主要指一定的国 家公共行政权力主体，利用法律赋予的某些合法的公共行政权力，通过不正当的途径或方式， 按照“等价交换”的商品原则，非法地实现一定的公共行政权力与一定的经济财富之间的交 易，或一种公共权力与另一种公共权力的交换的特定行政现象，即以权谋私、权钱交易、腐 败。 ② 加强政府自我控制能力要从观念和制度两方面入手。近年来我国频频发生的以政府官员 为主体的犯罪案，原因在于我国政府尤其是各级地方政府自律自控的能力事实上正在降低， 腐败正在吞噬改革开放的成果。所以，我国政府的与价值判断相联系的反腐败的自律自控能 力，实际上表现为在一个较长的历史时期内，有效地遏制各级各地公共行政权力主体“寻租” 行为的泛化、严重化、持续化。因此，必须通过反复的学习、讨论和订立 “契约’夕，在价 值标准上固化关于政府的公共性质、政府的宗旨、政府的目的、政府的职能、政府的责任、 政府的行为规范等 “应然”的行政观念，同时通过广泛、有序、有效的制度创新，在政府制 度上形成有利于政府自控的领导体制、组织制度、监督机制、工作制度、激励机制等“实然” 的行政制度，并形成观念与制度的融通，构成了我国政府改革的又一个价值目标。 13、简述我国政府行政改革的难点。 我国政府的行政改革广泛涉及复杂的权力关系、利益关系以及其他众多的变数，因此改 革有很大的难度，主要体现在以下凡个方面： ( 1 ）转变行政观念难。 行政观念的转变是一切行政改革的前提。行政观念的基本问题在于公共行政的应然性 质，其中包括了关于公共行政的理念、理论、思想、方法、技术等诸多的观念范畴。在我国， 转变行政观念的主要问题就是从我国的国情出发，同时借鉴世界各国成功的公共行政管理经 验，具有前瞻性地逐步建立起具有中国特色的、较为先进和系统的行政思想和行政理论。从 我国现实的情况来看，进一步明确区分公法与私法意义上的政府的权利与义务，从私法的意 义上树立官民平等的行政观念，进而克服 “政府中心论”和 “官本位”以及 “自为行政”的 观念，是政府行政改革的主要难点之一。 ( 2 ）处理集权与分权的关系难。 后发展的国家在现代化起步的时候，由于不存在政府与市场分离的社会性结构，从一开 始就面临着一种权威与市场、权威与制度两难的抉择，主要表现为：a ．政府需要足够的权