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2019 年河海大学公共管理考研真题及热点案例总结
育明教育 大印老师
年 月 日星期日
2019 9 10
【学长解析】北大人大清华北师大北航南开中山武大复旦等院校行政管理考研越来越趋向于
考察热点问题,尤其是政策热点问题,比如产业政策争论、垃圾分类、放管服改革等,所以,
大家一定要多看一些热点方面的参考书,如下所示:
《公共管理学》,李国正,首都师范大学出版社,2018年版;
《公共政策分析》,李国正,首都师范大学出版社,2019年版;
《公共管理学:考点热点与真题解析》,首都师范大学出版社,2020年版;
《公共政策分析:考点热点与真题解析》,首都师范大学出版社,2020年版;
目录
一、2020-2021年行政管理考研真题及考研参考书笔记
二、2020-2021年行政管理考研热点总结
三、行政管理考研复习技巧
四、行政管理考研答题模板 (类似考研英语模板奥~)
具体内容
一、2020-2021 年行政管理考研真题及考研参考书笔记
5、简述公共行政组织的子系统类型及各自职责。(北航2009简答)
【育明教育解析】本题属于比较简单的题型,建议考生复习的时候记住大体框架即可。
【育明教育参考答案】本题感谢育明教育学员、2009年北航行管第一名对本题的贡献。
根据行政工作的性质、内容和作用,可以对公共行政组织进行微观分类。
在中央和地方各级政府组织中,作为一级政府机关,主要是由领导机关(或首脑机关)、
职能机关(或部门机
关)、辅助机关(含办公机关、办事机关和服务机关等)、咨询机关和派出机关等构成。
(1)领导机关。
领导机关也称首脑机关,是一个公共行政组织的领导中枢和决策中心。领导机关的重要
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成员是行政首长,如总
统、总理、省长、市长、县长等。行政首长具有法定的领导地位和领导权限,并负有相
应的领导责任。领导机关是各级政府组织系统的领导与决策的核心,具有统筹全局,运筹决
策,协调、控制与监督的功能。
我国国务院的领导机关,是在总理领导下的由副总理、国务委员及各部委首长参加的国务院
全体会议和由总理、副总理、国务委员、秘书长组成的国务院常务会议。地方各级政府也有
其各自相应的领导机关。
(2)职能机关。
职能机关是指在领导机关的直接领导下,负责组织和管理某一方面的行政业务和社会事
务的机关,又称执行机关。如国务院的部、委、办以及直属机构,地方政府的厅、局、委、
处、科等。它的主要任务是贯彻执行领导机关的方针、政策、决定和指示,领导其管辖范围
的业务、社会事务,指导下一级政府中相同业务部门的工作和相关业务。职能机关通过行使
管理职能,为实现组织的总目标服务。
(3)辅助机关。
辅助机关是为行政领导机关和职能机关能顺利有效地实现行政目标、完成工作任务、行使职
能而在机关内部承担辅助性工作的机关。它对各职能机关没有直接的指挥和监督权力。辅助
机关大体有三类:一是综合性辅助机关,如各级政府的办公厅(室),它参与政务,协助行政
首长调查研究,进行决策,沟通协调各方面的关系,管理机关的日常事务;二是专业性辅助
机关,如各机关的人事、财务以及其他专门事务机关;三是供给保障机关,如国务院机关事
务管理局等。
(4)咨询机关。
咨询机关是指为政府出谋划策,提供政策方案、政策规划的机构,通常由有权威的专家学者
和富有经验的资深政府官员组成。咨询机关一般有两种形式:一是公共行政组织内部常设的
政策规划组织,例如咨询委员会等;二是与政府组织保持密切联系的社会智囊机构。其主要
功能是协助领导机关进行系统的决策科学研究,以保证行政决策的科学性、可行性和有效性。
在现代公共行政中,由于行政事务的复杂化,咨询机关的作用越来越大,犹如政府的 “内脑”
和 “外脑”,是政府决策科学化的前提和保证。我国随着改革开放和社会主义市场经济体制
的建立,越来越重视这类机构的重要作用,各级政府大都成立了政策研究室、经济发展研究
中心等机构,很多职能部门都成立了与之有关的参谋咨询机构。同时,注意发挥科研院所和
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高等院校的咨询作用。参谋咨询
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