2019年华东理工大学公共管理考研真题及热点案例总结.pdfVIP

2019 年华东理工大学公共管理考研真题及热点案例总结 育明教育 大印老师 年 月 日星期日 2019 9 10 【学长解析】北大人大清华北师大北航南开中山武大复旦等院校行政管理考研越来越趋向于 考察热点问题，尤其是政策热点问题，比如产业政策争论、垃圾分类、放管服改革等，所以， 大家一定要多看一些热点方面的参考书，如下所示： 《公共管理学》，李国正，首都师范大学出版社，2018年版； 《公共政策分析》，李国正，首都师范大学出版社，2019年版； 《公共管理学：考点热点与真题解析》，首都师范大学出版社，2020年版； 《公共政策分析：考点热点与真题解析》，首都师范大学出版社，2020年版； 目录 一、2020-2021年行政管理考研真题及考研参考书笔记 二、2020-2021年行政管理考研热点总结 三、行政管理考研复习技巧 四、行政管理考研答题模板 （类似考研英语模板奥~） 具体内容 一、2020-2021 年行政管理考研真题及考研参考书笔记 3、公共权力的内涵是什么？监控我国公共权力的外部机制主要有哪些？ （武汉大学2009 简答） 【育明教育解析】这个问题非常清晰，只要熟记书本上的相关内容即可。“公共权力”的含 义、特点是重要考点。十八大以后，提出要将权力关进制度的笼子里。即今后党和政府会加 强对权力的约束。 【育明教育参考答案】 一切行政活动都是通过行政权力的运行来实现的，行政权力是一切行政现象的基础。行政权 力作为政治权力的一种，它是国家行政机关 （主体）依靠特定的强制手段 （途径），为有效 执行国家意志 （目标）而依据宪法原则对全社会进行管理的一种能力。行政权力的这一定义 育明考研考博培训中心官网： 包括以下五个方面的内容： 1.行政权力的主体必须是国家行政机关及其工作人员。 2.行政权力的根本目标，是通过执行国家的法律和政策有效的实现国家意志。 3.行政权力的作用方式主要是强制性的推行政令。 4.行政权力的客体包括所有的居民及其所组成的各种社会组织和集团，囊括领土范围内的整 个社会。 5.行政权力的性质是一种由社会上少数人行驶的管理权力。 孟德斯鸠指出：一切有权力的人都容易滥用权力，这是万古不易的一条经验。有权力的人们 使用权力一直到遇有界限的地方才休止。约翰阿克顿勋爵又进一步将其概括为权力腐败定. 律，即权力导致腐败，绝对权力绝对腐败。这就要求人们在完善行政权力的同时，必须建立 完善合理的制约机制，以求最大限度的防止和克服随时可能出现的负效应。 1.他律机制 孟德斯鸠认为，要防止滥用权力，就必须以权力制约权力。分权与制衡是现代政治权力安排 的必然规律。他律机制是其他政治权力以及行政客体对于行政权力主体的制约，主要包括立 法权力和司法权力等行政权力之外的国家权力的监控、政党政治权力的监督、舆论权力的监 督、公民和公民集团的监督等多种形式。 但是监督制约绝不等于干涉内部事务或越俎代庖，而是通过法律制度形成一套规则体系，并 形成发现违反规则和纠正违反规则的机制，从而适应现代政治经济与社会发展趋势，实现法 治行政。 2.自律机制 自律机制即行政权力自身所应具备的防范措施与制度等，主要包括利益协调机制、行政责任 机制和行政伦理机制。行政自律机制意味着行政主体内部的利益分配与利益协调制度必须健 全完善、行政主体的责任和义务必须明确并被忠实履行、公务人员必须忠诚努力，遵守纪律， 服从上级指挥、尊重公民权力关注社会未来。自律机制是建立在相应的权利义务关系之上的 机制。 自律机制必须和他律机制有机结合起来，行政权力才能真正得到制约，行使也才能真正符合 公共利益，从而达成推动社会进步、实现社会和谐的目的。 育明考研考博培训中心官网： 4、从行政权的特性分析，为什么在三权中要突出对行政权的限制。（北科 2010简答） 【育明教育解析】要解答此题首先应指出行政权的概念及其特性。进而从其特性中指出为何 要限制，也就是转化为若不限制会有什么不良后果，从而分析为什么要限制，即本题所问。 答题中应包括行政权力行使过程中的负效应。 【育明教育参考答案】本题，感谢北京科技大学2010年第一名、育明教育集训营学员张同 学的贡献。