2019年吉林大学公共管理考研真题及热点案例总结.pdfVIP

2019 年吉林大学公共管理考研真题及热点案例总结 育明教育 大印老师 年 月 日星期日 2019 9 10 【学长解析】北大人大清华北师大北航南开中山武大复旦等院校行政管理考研越来越趋向于 考察热点问题，尤其是政策热点问题，比如产业政策争论、垃圾分类、放管服改革等，所以， 大家一定要多看一些热点方面的参考书，如下所示： 《公共管理学》，李国正，首都师范大学出版社，2018年版； 《公共政策分析》，李国正，首都师范大学出版社，2019年版； 《公共管理学：考点热点与真题解析》，首都师范大学出版社，2020年版； 《公共政策分析：考点热点与真题解析》，首都师范大学出版社，2020年版； 目录 一、2020-2021年行政管理考研真题及考研参考书笔记 二、2020-2021年行政管理考研热点总结 三、行政管理考研复习技巧 四、行政管理考研答题模板 （类似考研英语模板奥~） 具体内容 一、2020-2021 年行政管理考研真题及考研参考书笔记 考点15】行政权力行使的手段 （北航2010简答）★★★ 行政权力的基础是权力运行的重要资源并成为相应的手段，但是仅有这些资源行政权力 还不足以自行运行，需要构成行政权力资源的要素采取一定的组合方式，再行政主体一直的 推动下，行政权力的手段才能活动起来。 1、权力压力 行政主体运用强制性权力基础，以威胁、限制和恫吓等形式让行政客体处于危险境地或 其需要遭到破坏，当其得不到满足的需要到了被剥夺的危险境地，权力的压力就开始起作用。 但是压力的使用必须严格限定在法律允许的范围之中。 2、权力控制 育明考研考博培训中心官网： 权力控制是行政主体通过结构权力和制度权力资源，以行政法规、命令指示规定要求等 形式，要求权力客体依照主体的意愿行事。这是行政权力运行过程中普遍采用的方式。权力 控制手段较适合程序性的事务管理。 3、权利操纵 权力操控是行政主体通过限制信息供应，进行信息误导或蒙蔽性宣传等手段影响权力客 体，并使权力客体采取行动以满足权力主体的意愿。权力操纵的重要特征在于其隐秘性。主 要是通过心理活动施加影响。但是由于权力操纵在伦理上的问题，会引起怀疑和不信任，因 此滥用操纵手段必然带来行政权力危机。 4、权利诱导 行政主体提出呼吁或劝告，并提供相应的理由和诱因，行政客体依据自己的价值观和目 标，经过自主思考后接受行政主体一件并将其作为自己行动依据，这种权力运作就是成功的 诱导方式。诱导虽离不开物质诱因，但其在理性说服的条件下发生，靠的是循循善诱和谆谆 教导，在伦理上被认为是一种良好手段，其应用的范围比其他权力手段要广。 【考点16】行政权力行使的影响要素 ★★★ 育明教育解析：本考点与第八章中 “行政执行影响因素”以及 “行政执行模型”讲解的是 一个意思。此外，行政执行模型不需要死记硬背，大家只要明白行政执行模型在分析的就 是影响行政权力、行政执行的因素。 1. 行政权力的目的与手段的合法性、合理性与正当性是根本的因素。 行政权力行使过程中所凭借的资源、选择的方式及其与行政目的之间的关系，行政客体 对于行政权力目的的认同等，属于这方面的因素。合法性的政策目标是行政客体服从的前提； 目的的合理性和合法性直接影响到行政权力自身的权威性。这些是实现有效政府的前提基 础。 2. 行政权力的强度。 强度的大小去决议行政权力的结构和基础。行政权力的结构一般是稳定的，在改革时期 才发生明显变化，影响行政权力的强度；行政权力的基础经常以变量形式出现。如不同层次 的职位权力其权威大小也不一样。个人权力对行政权力的行使作用也不尽相同。 3. 行政客体的潜在能力 （想到能力永远想到及其资源）问题。 作为行政客体的个人的受教育水平、文化知识技能的强弱、财富的多少都在很大程度上 影响到行政客体对政府政策法令的认同和反应程度。 育明考研考博培训中心官网： 4. 行政权力作用的范围。 行政权力作用范围的大小需要视权力强度、权力基础、权力手段、社会发展水平等情况 而定。超越行政权力的能力发展，无视行政客体的认同而一味追求过大过宽的管理范