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2019 年兰州大学公共管理考研真题及热点案例总结 育明教育 大印老师 年 月 日星期日 2019 9 10 【学长解析】北大人大清华北师大北航南开中山武大复旦等院校行政管理考研越来越趋向于 考察热点问题，尤其是政策热点问题，比如产业政策争论、垃圾分类、放管服改革等，所以， 大家一定要多看一些热点方面的参考书，如下所示： 《公共管理学》，李国正，首都师范大学出版社，2018年版； 《公共政策分析》，李国正，首都师范大学出版社，2019年版； 《公共管理学：考点热点与真题解析》，首都师范大学出版社，2020年版； 《公共政策分析：考点热点与真题解析》，首都师范大学出版社，2020年版； 目录 一、2020-2021年行政管理考研真题及考研参考书笔记 二、2020-2021年行政管理考研热点总结 三、行政管理考研复习技巧 四、行政管理考研答题模板 （类似考研英语模板奥~） 具体内容 一、2020-2021 年行政管理考研真题及考研参考书笔记 二、中国行政监督体制 我国的行政监督产生于新中国成立时期,但较完整的行政监督体制形成于20世纪80 年 代中期。根据主体的不同分为行政体制内部监督和外部监督两大类。 外部监督是指行政机关以外的权力与非权力主体对行政机关及其工作人员实施的监督, 其中外部权力监督包括:国家权力机关的监督,即人民代表大会及其常委会的行政监督;国家 司法机关的监督,即人民检察院和人民法院实施的行政监督；中国共产党组织作为执政党实 施的行政监督。外部非权力监督包括:人民政协以及各民主党派的行政监督；社会群众及舆 论监督,主要是指各人民团体(工、青、妇等)、群众组织、企事业单位、公民个人以及新闻 媒介对国家行政机关及其工作人员实施的监督。 育明考研考博培训中心官网： 内部监督可以划分为专门监督和非专门监督两类。内部专门监督,主要是指政府专设的 监督机构实施的行政监督以及各类专业性行政监督。包括行政监察、审计监督、物价监督和 质量监督等专业性行政监督。内部非专门监督,包括上下层级监督,即各级行政机关及其主管 按行政隶属关系自上而下或自下而上进行直线监督；平行部门监督,即政府职能部门就其所 辖事务,在自身权限与责任范围内对其它相关部门实施监督。 三、中外行政监督体制比较 中国的行政监督体制看起来比西方国家的行政监督体制更复杂、更完整。但现实中,由 于整个监督体系庞大而杂乱,以及缺乏应有的独立性和权威性, 行政监督体制还存在着一系 列明显的缺陷, “漏监”、 “虚监”、 “难监”现象比比皆是。通过行政监督体系中的几个 主要监督主体在中国和西方国家中监督功能的比较,可以发现两种体系间的差异。 1.人大监督与议会监督的比较。 按照 “议行合一”的原则,各级人民代表大会是我国的权力机关,宪法和法律赋予各级 人民代表大会及其常委会以行政的监督权。从理论上讲,权力机关对行政的监督在所有的监 督形式中,最具有权威性和强制性,具有法律的约束力。但是这一监督目前实际运用则是很不 够的。人大对政府的监督在许多方面难以深入。之所以不能深入,是由于在对政府的监督中 可能会直接监督到同级党委的头上去。比如现在许多地方的政治、经济、文化、教育、卫生、 民政等重大事项,通常是由同级党委提出意见,再由同级政府起草方案,然后交由同级党委讨 论,再又提请同级人民代表大会及常委会审批.当人大遇到此类情况,其监督就会受到一定的 阻力。 西方国家议会的权力虽然并不高于行政机关的权力,但它能真正起到对行政机关权力的 牵制和平衡。由于有详细明确的法律规定,议会能采取实在的措施行使监督职权,采取建议、 质询、调查、不信任表决、倒阁、弹劫、审查法案等方法对政府的人事、重大决策和预算决 算进行监督。由于政府职能的扩大,为了进一步加强对政府监督的有效性,防止和补救公民权 益被不合理的行政行为所侵害,在议会中专门设立了行政监察专员。 2.行政监察部门监督的比较。 我国的监察部门,大都设置在政府机关内部,在领导体制上,这些部门受双重领导,既受 同级行政机关的领导,又受上级业务部门的领导。在双重领导体制下,专职监督机构受到的控 制比较多,尤其是受制