2019年南京大学公共管理考研真题及热点案例总结.pdfVIP

2019 年南京大学公共管理考研真题及热点案例总结 育明教育 大印老师 年 月 日星期日 2019 9 10 【学长解析】北大人大清华北师大北航南开中山武大复旦等院校行政管理考研越来越趋向于 考察热点问题，尤其是政策热点问题，比如产业政策争论、垃圾分类、放管服改革等，所以， 大家一定要多看一些热点方面的参考书，如下所示： 《公共管理学》，李国正，首都师范大学出版社，2018年版； 《公共政策分析》，李国正，首都师范大学出版社，2019年版； 《公共管理学：考点热点与真题解析》，首都师范大学出版社，2020年版； 《公共政策分析：考点热点与真题解析》，首都师范大学出版社，2020年版； 目录 一、2020-2021年行政管理考研真题及考研参考书笔记 二、2020-2021年行政管理考研热点总结 三、行政管理考研复习技巧 四、行政管理考研答题模板 （类似考研英语模板奥~） 具体内容 一、2020-2021 年行政管理考研真题及考研参考书笔记 第五章 行政组织 育明教育解析：行政组织 （第五章）是为了执行“行政职能”（第二章）被赋予行政权力 （第 三章）的行政领导 （第四章）搭建的领导班子。 5.1 考点、难点、热点归纳 【考点1】行政组织的涵义 （一）含义： 广义与狭义的理解：从广义上说，行政组织是指为执行一定事务而将从事共同工作的人 们通过权责和任务分配结成系统协调的组织机构；从狭义上说，则指为执行国家的政务所结 成的有系统的组织机构。 育明考研考博培训中心官网： 静态与动态的理解：从静态上说，行政组织是指国家为执行政务而依法组建的行政机关 体系；从动态上说，则指行政机关作为管理系统发挥领导和管理国家政务职能而产生的各种 组织活动。 阶级属性与社会属性的理解：从阶级属性上说，行政组织是据构架政治生活主导地位的 阶级推行本阶级的意志的组织工具；从社会属性上说，则是国家为实现社会目的而通过一定 的法律程序所建立和规定的，有着一定行政目标、人员设置、权责分配、结构形态、财物所 有的行政机关体系，其组织行为受国家强制力的保障。 （二）行政组织与类似词之异同 1、行政机关 国家行政组织是狭义政府的同义语。政府是一个大的组织系统。行政机关则是政府大系 统的一个次级系统。换言之，国家行政组织是综合的、整体的、享有完全行政权的法律和行 为的主体，行政机关则是单一的、部分的享有有限行政权的法律和行为主体。在统属关系上， 行政机关必须服从政府，部门首长必须服从政府首脑。行政机关的有机配合，构成整体的行 政组织。 2、行政机构 行政机构常与行政机关混用，事实上，二者也确实不存在根本的区别。从管理的角度看， 行政机构常偏重于编制的、预算的、组织结构的涵义，行政机关常偏重于主体的、职权的、 法规的涵义。行政机关恒定是行政机构，行政机构则不一定是行政机关。 【考点2】行政组织的种类 （中国矿业大学北京2010简答）★★★ 1、首脑机关。是指中央政府或地方政府统辖全局的领导机关。 2、职能机关。亦称本部机关或运作机构或实作机构，是隶属领导机关或行政首长之下、执 掌一定专业行政事务、由本身或督率其所属机构实际实施的机关。 3、幕僚机关。亦称辅助机关或办公机关，通常指协助行政首长处理日常事务的综合性办事 机关。 4、咨询机关。亦称智囊机关或参谋机关，是一种现代政府的组织形态，通常指汇集专家学 者和有实际经验的政府官员的转么为政府出谋划策、提供论证和较佳政策方案的行政机关。 （北科2012名解） 5、派出机关。是一级政府根据政务管理需要，按管辖地区授权委派的代表机关。 【考点3】目标管理 （北大2000名解；北科2011名解；武汉大学2011名解；中国矿业大 育明考研考博培训中心官网： 学北京2012名解）★★★★★ 目标管理的系统思想最早见于美国学者德鲁克的《管理实践》一文。是一种化组织需要为个 人奋斗目标的管理哲学，也是一种组织实施计划和控制的管理方法。其中心思想是，就是要 经由集体的努力及自我控制来完成机关的共同的目标。因此又是一种化消极被动为积极主动 的管理方法。目标管理是以行