2019年青岛大学公共管理考研真题及热点案例总结.pdfVIP

2019 年青岛大学公共管理考研真题及热点案例总结 育明教育 大印老师 年 月 日星期日 2019 9 10 【学长解析】北大人大清华北师大北航南开中山武大复旦等院校行政管理考研越来越趋向于 考察热点问题，尤其是政策热点问题，比如产业政策争论、垃圾分类、放管服改革等，所以， 大家一定要多看一些热点方面的参考书，如下所示： 《公共管理学》，李国正，首都师范大学出版社，2018年版； 《公共政策分析》，李国正，首都师范大学出版社，2019年版； 《公共管理学：考点热点与真题解析》，首都师范大学出版社，2020年版； 《公共政策分析：考点热点与真题解析》，首都师范大学出版社，2020年版； 目录 一、2020-2021年行政管理考研真题及考研参考书笔记 二、2020-2021年行政管理考研热点总结 三、行政管理考研复习技巧 四、行政管理考研答题模板 （类似考研英语模板奥~） 具体内容 一、2020-2021 年行政管理考研真题及考研参考书笔记 第一部分 行政原理与行政体制 第一章 绪论 育明教育解析：本章回顾了行政学自1887年确立至今一百多年所有的成果，是备考时需要 重点复习的章节。育明教育考试研究院蒋教授认为，在考生备考的时候，很多人卡在了第一 章。其实，本章重要的考点只有两个： 1、行政现象，尤其是不良行政现象。 2、行政学发展历程，包括各个阶段的代表人物及其主要观点和贡献。 育明考研考博培训中心官网： 1.1 考点、难点、热点归纳 【考点1】公共行政的涵义 育明教育解析：对于本书中的名词，很多考生觉得很多，很繁杂，可以考虑通过 “主体、 客体、手段或方法、目的、落脚点”这五个部分去自己组合定义。“公共行政”这个概念只 要把握住 “公共利益”，“公共性”两点足矣。其他的内容，可以根据理解，随意添加和描 述，无非就是政府的一些职能 “对外保卫国家安全，对内维护公共秩序，提供公共产品和 服务，制定公共政策”等。 1、公共行政 泛指各级国家行政机关 （主体）以公共利益为目的，依据宪法及法律的规定 （依据）， 通过科学及时的制定和准确、有效地执行公共政策 （途径），管理公共事物、维护公共秩序、 保证公共安全、提供公共产品、实施公共服务 （目的）的活动 （落脚点）。换言之，公共行 政是依法运用公共权力、承担公共责任、解决公共问题、保障公众利益、满足公众需求的一 种最为广泛、最为经常、最为直接的国家行为。它的本质属性是 “公共性”。 2、公共管理 公共管理，是以政府为核心的公共部门整合社会的各种力量 （主体），广泛运用政治的、 经济的、管理的、法律的方法 （途径），强化政府的治理能力，提升政府绩效和公共服务品 质，从而实现公共的福祉与公共利益。公共管理作为公共行政和公共事务广大领域的一个组 成部分，其重点在于将公共行政视为一门职业，将公共管理者视为这一职业的实践者。（参 考张成福、党秀云 《公共管理学》，中国人民大学出版社，2007年版。） 【考点2】“行政”与 “管理” 1、行政管理学中的 “行政” 其中行政通常指政府公共行政过程中的政务的分析和推行。具体表现为政府以为全体 国民服务等宪法原则和宪法精神为依据 （依据），以实现社会公平和社会正义等行政理念为 指导，以运用公共行政权力为基础，以承担行政责任为前提，以合法的行政管理方式为手段， 以追求卓越为目标履行政府职能，制定国家宏观公共政策。价值判断和价值选择，是政府分 析和推行政务的核心问题。 2、行政管理学中的 “管理” 通常是指政府 （行政）运用依法获授的国家公共行政权力，并在法律原则规定的范围内 运用行政裁量权，以行政效率和社会效益为基本考虑标准，处理公共行政事务的过程和活 育明考研考博培训中心官网： 动。 3、二者区别 “行政”比较强调社会公平、社会正义、服务。“管理”比较强调行政效率、社会效益、 技术、科学、工具、方法。 【考点3】“七环节”理论 （POSDCORB）(中国矿业大学2008名解，北科2012名解）★★★ 卢瑟.古立克和林达尔.厄威克合编的 《行政管理科学论文集》提出了著名的 “七环