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2019 年江西农业大学公共管理考研真题及热点案例总结 育明教育 大印老师 年 月 日星期日 2019 9 10 【学长解析】北大人大清华北师大北航南开中山武大复旦等院校行政管理考研越来越趋向于 考察热点问题，尤其是政策热点问题，比如产业政策争论、垃圾分类、放管服改革等，所以， 大家一定要多看一些热点方面的参考书，如下所示： 《公共管理学》，李国正，首都师范大学出版社，2018年版； 《公共政策分析》，李国正，首都师范大学出版社，2019年版； 《公共管理学：考点热点与真题解析》，首都师范大学出版社，2020年版； 《公共政策分析：考点热点与真题解析》，首都师范大学出版社，2020年版； 目录 一、2020-2021年行政管理考研真题及考研参考书笔记 二、2020-2021年行政管理考研热点总结 三、行政管理考研复习技巧 四、行政管理考研答题模板 （类似考研英语模板奥~） 具体内容 一、2020-2021 年行政管理考研真题及考研参考书笔记 【考点4】新公共管理 （山东大学2009简答；北大2004论述；中国矿业大学北京2011论 述）★★★★★ （一）基本概念 新公共管理亦称管理主义，是 80 年代以来兴盛于英、美等西方国家的一种新的公 共行政理论和管理模式，也是近年来西方规模空前的行政改革的主体指导思想之一。 它以现代经济学为自己的理论基础，主张在政府的等公共部门广泛采用私营部门成功 的管理方法和竞争机制，重视公共服务的产出，强调文官对社会公众的响应力和政治 敏感性，倡导在人员录用、任期、工资及其他人事行政环节上实行更加灵活、富有成 效的管理。 育明考研考博培训中心官网： （二）政策主张 新公共管理的政策主张包括以下几个方面： 1.改造公共部门。 公共部门改造的直接目标包括：a ．提高公共部门的资源配置的效率和工作效率；b ．增 加政府的各种计划、项目的有效程度；c ．通过职能转移，缩小公共部门及其人员的规模， 削减政府的预算开支；d ．丰富和改善公共部门提供的产品和服务的质量；e ．增强公共服 务对公众需求的反应力，使公众更加容易获得公共服务；f ．增加行政行为的透明度，使公 共权力内部化的机会最小化；g．完善公共机构的责任机制，使公共机构及其主管人员更好 地对政务官和议会负责。 2.引入企业管理模式。 政府首先有必要引入 “企业家精神”，改造行政文化，进而形成充满生机和活力的、具 有创新精神和良好应对或应变能力的政府。同时，有必要借鉴企业的管理理论、管理模式、 管理原则、管理技术，包括吸收企业的管理人员来改造政府，以克服政府管理的弊端，提高 行政绩效水平，改进公共服务的质量。 3. 建立顾客驱动制度。 建立顾客导向制度是开创民主行政研究和服务型政府的基础。为了实现顾客导向制度， 公共部门有必要提出明确的服务标准，向顾客做出服务承诺，实行顾客意见调查，以实现改 善公共服务质量的目的。 4. 引入竞争机制。 为了提高政府效率，优化公共产品，降低行政成本，必须引入市场竞争机制。有必要在 公共部门推广信息技术，重视人力资源的开发与管理，提高政府的能力，更重要的是，要在 政府内部广泛实行绩效管理，明确规定公共机构应达到的工作目标，并且创造诸如量化绩效 评定、签订短期就业合同、直接给予物质奖励等等合用的方式和技术方法，对最终的工作结 果予以评价，同时奖励那些达到或超额完成预期目标的机构及其人员。 5. 重视行政结果。 主张公共行政研究和政府管理的重点应当转向“结果”而非 “过程”。有必要从传统的 重视工作过程和投入的行政价值取向，转向注重结果和产出行政价值取向。其目的在于实现 由规则驱动型组织向任务驱动型组织的转变。 6.推行社会合作。 育明考研考博培训中心官网： 政府应当满足于充当“领航员”的角色，除必须由公共部门单独承担的职能外，许多传 统的管理职能，大可通过与企业的合作来实现。为此，公共部门首先必须改变行政理念，打 破政府部门对公共资源的垄断，广泛采用市场化运作方式和私营部门的管理方式，通过诸如 公开竞标、全面质量管理、目标管理等等方式，将公共服务