联合国提出水的新挑战-中国水利水电科学研究院.pdf

中国水利水电科学研究院主办 235 2018 2 总第 期 年第 期 主编：孟志敏 2018 1 26 年 月 日 责编：张 诚 陈 娟 Tel E-mail：internews@  美国奥罗维尔大坝溢洪道事故调查报告；  美国加州爆发泥石流致万人撤离；  联合国提出水的新挑战； 水与灾害专题会—概念文件  量化自主适应对全球洪水预测的影响；  北美湖泊管理协会第38届国际研讨会 联合国提出水的新挑战 水是可持续发展的核心，水涉及人权问题，同时水不可与卫生设施分开孤立看待。为 此，联合国提出了与水相关的新挑战，主要包括：  21亿人无法获取安全管理的饮用水服务（世界卫生组织/联合国儿童基金会，2017）；  45亿人缺乏安全管理的卫生设施服务 （世界卫生组织/联合国儿童基金会，2017）；  340,000 5 /UNICEF 2015 每年有 名 岁以下儿童死于腹泻病 （世界卫生组织 ， ）；  每10 人中就有4 人受到水资源短缺的影响 （世界卫生组织）；  90%的自然灾害有与水有关 （联合国国际减灾战略）；  80%的废水未经处理或再利用便被排入生态系统中 （联合国教科文组织，2017）；  全球约三分之二的跨界河流未设立合作管理框架 （斯德哥尔摩国际水研究院）；  农业用水占全球取水量的70% （联合国粮食与农业组织）；  约75％的工业取水用于能源生产 （联合国教科文组织，2014） 摘自：/en/sections/issues-depth/water/ 1 第二版 专题报道 美国奥罗维尔大坝溢洪道事故调查报告 奥罗维尔坝是美国最高的土石坝，位于加里福尼亚州北部费瑟 （Feather）河上，距奥 洛维尔市8km，该坝坝高234m，水库总库容43.62 亿立方米，水电站装机容量67.5 万kW， 1968年建成。2017年2 月初，溢洪道发生泄洪事故，当局于12 日下午发布命令紧急疏散 下游18.8万居民。该事故发生后受到广泛关注。 美国奥罗维尔大坝溢洪道事故的发生有多方面原因，包括加州水资源局长期以来的制 度缺陷、管理问题、以及行业通行做法的不足等，致使多年来未能及时发现并处理溢洪道 的设计与施工缺陷、基岩条件差、主溢洪道泄槽老化等问题，导致事故的发生。因此，事 故不能简单地归咎于某个个人、组织或机构。2017年2 月大坝主溢洪道运行期间，溢洪道 陡坡某处的泄槽底板裂缝与接缝皆出现喷水情况，导致底板下的上举力超出底板的承受能 力和结构强度进而隆起。该处底板下方劣质基岩暴露，冲刷情况异常严重，导致大范围的 底板被掀起，冲刷范围不断扩大。面对溢洪道泄槽的破坏和不断上涨的库水位，相关方不 得不做出艰难的风险权衡。在未充分了解相关不确定因素及相应后果的情况下，相关方的 决策导致洪水漫过非常溢洪道堰顶，这是大坝建成以来首次启用非常溢洪道，导致下游山 体在短时间之内遭受严重冲蚀，使得最终不得不发布紧急疏散命令。 奥罗维尔大坝溢洪道事故的起因错综复杂，并非一个简单的事故链便所导致，而是物 理、人为、组织、行业等各种因素交织所造成，并且贯穿从工程设计到事故发生的全过程。 物理问题主要为两类：1、溢洪道设计及建成时便存在的固有缺陷，以及随后的泄槽底板 老化；2、溢洪道局部基础条件薄弱。 分析主溢洪道的内在设计缺陷以及建成