调研报告关于推动我县职业教育更好服务县域经济发展的探索与思考.docVIP

推进校企联姻 共谋互赢发展 ——关于推动我县职业教育更好服务县域经济发展的探索与思考 近年来，我县职业教育发展迅速，为推进“工业强县、旅游兴县”发展战略的实施提供了一定的技术人才支撑。但随着我县工业经济的加快发展，县内工业企业数量和规模不断扩大，专业技术型工人短缺与职业教育人才流失的矛盾日益凸显，技术人才难招、难引、难留已成为制约我县工业产业转型升级的重要因素之一。就如何加强职业教育、推进校企合作、更好地服务县域经济发展，县政府办牵头县人社、教育等相关部门，深入县职业教育中心和部分企业开展了专题调研。 一、发展现状 1、职业教育发展状况。近年来，我县中等职业教育发展步伐不断加快，初步形成了县职业教育中心为主、民办职教机构为辅的职业教育体系。县职教中心成立于1995年，2007年在全市职教学校中率先由普通教育转入职业教育，2010年将县劳动技术学校整合并入，2011年成功创建国家级重点中等职业学校，目前已开设数控、机电、旅游、烹饪、园林、计算机、宾馆服务、汽车维修等重点专业，是我县专业技术人才的培育培训基地。在办学规模上，学校占地338亩、建筑面积5.7万平方米，拥有价值1500余万元的各类实验实训设备和18.7万册藏书的图书馆，教职工223人、全日制在校生3000余人、年短训学员超2000人。在教学模式上，自2007年起先后与芜湖工业学校、广东省旅游学校、南京营养旅游中等专业学校、张家港市工贸职高等知名职业院校，采取“2+1”、“1.5+1.5”等模式联合教学，借鉴吸收成功办学经验，提升自身专业教育水平。在人才流向上，已培养的近千名毕业生基本通过“借船出海”就业模式，借助合作院校的良好就业资源和成熟就业市场，进入广东、福建、浙江、上海等经济发达地区企业发展，仅一成左右毕业生在本地就业。 2、企业技术人才状况。从统计情况看，我县民营企业技术人才具有三个特点。一是总量不足。从开发区48家规模以上民营企业调查数据看，从业总人数为9465人，其中取得各类资格证书的3704人、占39.1%，技术人才集聚程度较高；而规模以下企业各类技术型人才、尤其是较高资质技术人才偏少，所占比例很低，难以满足企业发展需求。二是结构不优。目前，全县民营企业中具有高级工以上资格人才共546名，其中55岁以上237人、占43.4%，35岁以下60名、占11%，高级技术人才队伍老化，中青年骨干力量薄弱，不利于县内企业健康发展。三是队伍不稳。我县民营企业为弥补技术人才的不足，通常采取聘请、顾问、兼职、咨询等方式来解决企业生产中的技术难题，由于流动性大、稳定性差，直接影响着企业的创新研发能力和发展后劲。 3、职业教育参与发展情况。一是服务企业。依托“阳光工程”、“雨露计划”等项目，免费为全县各乡镇大小民营企业工人开展职业素养、安全教育、技能提升、计算机操作等培训服务。近三年来，县职教中心共开展各类职业技能培训1万余人次，为县域经济发展提供了强有力的智力支撑。二是引导就业。通过邀请县内企业家举办讲座、组织学生到县内企业实习、开设学生就业指导课、召开企业对接会等形式，在招生、教学、实训、就业等环节加强与县内企业对接交流，积极引导学生在县内就业创业。从就业情况看，近两年来县职教中心有百余名旅游、宾馆服务等专业毕业生留在本地发展。 二、问题透视 虽然我县职业教育取得了一定的成绩，但存在着职校毕业生“舍近求远”、就业市场“外热内冷”现象，技术人才大量外流与县内企业技术人员缺乏“两难”问题并存，导致县内职业教育在参与县域经济发展上程度不深、层次不高。 从客观原因分析：一是发展环境上，缺乏竞争力。从我县整体发展水平看，总体规模偏小，集聚能力、辐射能力偏弱，在学习、工作和生活的硬件设施、软件环境等方面与发达地区相比落差明显；从企业发展看，县内企业规模偏小、技术含量偏低，且同类企业数量不多、市场发育不成熟，发展机遇和成长空间小，难以成为技术人才就业首选地。二是待遇保障上，缺乏吸引力。经济发达地区大打“待遇战”，通过灵活机制、高薪待遇等条件吸引各地人才；而我县经济发展不足导致企业工资待遇普遍偏低，再加上县内企业没有很好解决“五险一金”等保障问题，难以吸引和留住人才。 从主观原因分析：一是思想认识不足。职校学生毕业后普遍存在“出去闯闯，一展身手”意识，向往在大都市、大企业发展，服务家乡建设的积极性不够；县内企业缺乏人才储备的战略眼光，在服务职业教育发展上主动性不够，甚至出现企业要求参与培训资金利益分配现象；职业学校为了生存和发展，更侧重于为学生“高薪安置”承诺服务，教学模式和课程设置与本地企业融合度不够。二是校企合作不畅。由于职业教育、企业管理、就业服务分属不同系统，缺乏有效的统筹管理，体制“围墙”外的沟通与合作明显不足，主要体现在：交流渠道不通畅，校企双方相互不了解、甚至存在误解；