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36 “六位一体”为核心 标准化管理出实效 —中交一公局华祥公司推进铁路建设项目标准化管理纪实 文/常魁星 2008年，铁道部提出了全面落实“质量、安全、工期、投资效益、环境保护、技术创新”“六位一体”管理要求,加快推进铁路建设标准化管理工作。中交一公局华祥公司作为进入铁路建设市场的施工公司，抓紧建立基础性管理标准和管理制度,适应铁路工程施工特点，树立在铁路工程建设中的新形象。2009年，华祥公司完成了哈大客运专线高速铁路工程施工，又承接了兰渝铁路12标工程。他们在施工中始终把“六位一体”为核心的标准化建设作为工程施工的重要手段，把铁路建设的新标准、新技术、新工艺、新要求作为工程施工的出发点与落脚点，贯穿于项目施工的全过程，取得了好业绩。 坚持规章制度标准化，确保工期 哈大客专是华祥公司参与建设的第一条铁路工程，华祥公司哈大客专工程项目部承建了拉林河特大桥中的8.9公里线下工程，有钻孔灌注桩2728根，承台266个，墩柱265个，钢筋总量约8637吨，混凝土总量20万方。高速铁路施工与高速公路相比，具有技术标准高、工程量大、时间紧、工程混凝土方量大、承载力大、质量要求高等特点。2009年7月4日，华祥公司哈大项目垫石施工全部完成，哈大六分部工程全部完工。 华祥公司自2007年8月承建哈大铁路客运专线工程后，坚持“样板领路，全面创优；严格标准，过程控制；科学管理，有序施工；硬化合同，建设一流”的质量方针，采取“精兵强将上哈大，选用有实力信誉好的作业队，建立健全质量保证体系和安全保证体系，以计划为龙头实施精细化管理”四大措施，保质量，促进度，确保“后墙不倒”，创造了“哈大速度”。哈大客专工程是华祥公司第一次承建的铁路工程，为建设好哈大铁路，公司加大人力财力投入，调整部署管理人员结构和施工队伍结构，抽调有经验的技术和管理人员到哈大项目，在政策和资金上向哈大项目倾斜，保证了项目长期健康、有序的运行。项目经理邓伟岭带领项目职工转变观念，调整原公路施工的管理方法，适应铁路建设“半军事化”管理方式，确定“高起点，严要求，创效益，争第一”的工作目标。以计划为龙头，制定切实可行的总体计划，包括施工计划、材料计划、劳务计划、资金计划。以节点目标计划为手段，以点促面；以5天作业计划为手段，促进节点计划；以节点计划促总体计划。该项目部加大职工铁路技术知识培训力度，通过讲座和培训班培训管理人员80余人次，操作人员300多人次，并取得了相应的证书，为哈大客专施工提供了人员保证。 项目部以最快的速度适应铁路施工管理机制，学习铁路施工中的“架子队”管理模式，建立以“架子队”管理模式为主的管理体系，健全了“十一大员”，深化了项目部与施工队的联系，加强了施工队管理，达到和谐共赢的良好氛围，为继续扩大铁路建设市场奠定了基础。哈大高速铁路建设的一大特点就是“快”，计划变化快、工作节奏快、施工速度快。华祥公司哈大项目部适应铁路建设特点，积极开展“百日劳动竞赛”活动，成立施工突击队，提出“逢一必争，逢冠必夺”的进度目标，快建点、快施工、快出工作量、严格管理、细心规划、快速展开施工生产，实行昼夜两班倒作业，在2008年6～10月完成产值1.3亿元，其中8、9、10 三个月完成产值1.1亿元，日平均产值111万元，最高日完成产值118万元，这在建桥史上是罕见的，创出了“哈大速度”。该项目部获得了中交一公局“劳动竞赛优胜集体”、“文明集体”称号，在哈大高铁建设中树立了新的进度标杆。 制度是标准化管理的重要保证。华祥公司铁路项目经理部从建章立制入手，建立了科学合理、切合实际、操作性强的各项规章制度。提出了“施工进度领先、安全质量受控、项目管理标准、信用评价争先、成本管理高效、项目团队和谐”的项目管理目标，全面推行标准化管理。华祥公司项目部从构建结构清晰、职责分明、运行稳定、体现“六位一体”管理要求，实施有规范、操作有程序、过程有控制、结果有考核的管理制度入手。在健全各种规章制度的同时，把铁道部标准化建设的相关制度，贯穿到项目施工的全过程。根据《ISO9000质量体系标准管理体系文件》和《工程项目管理标准》，先后制定了安全质量、施工工艺、过程控制、工期保证、环保控制、成本控制和员工培训八大管理体系，形成了以安全、质量、进度、投资、环保、科技创新“六位一体”为着力点的，涉及施工行为、执行、操作等方面的综合管理体系。在工程管理制度方面，建立了施工技术交底制度、施工过程质量检查制度、工序质量检查验收制度等施工管理制度，全过程确保工程每道工序、每个环节全面受控。同时，根据所承担工程的特点，结合实际，对各部门、各岗位的职责进行了明确划分，完善了各岗位责任制。通过标准宣贯培训，开展全员大培训活动，使参建员工熟悉标准、掌握标准、执行标准，确保工程施工得到有效控制和保证。 坚持人员配备标准