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第九章 外部资源利用 一、外部资源对发展中国家经济发展的作用 钱纳里以前的理论 钱纳里的“两缺口”理论 1.1 钱纳里以前的理论 哈罗德在阐述经济增长时指出国内储蓄不足以支持理想的经济增长率时，应利用外资提高储蓄率和投资率 罗斯托也指出发展中国家在经济起飞时可以利用外资来使投资率达到10%以上，满足经济起飞的条件 纳克斯也指出要打破贫困恶性循环，利用外资加快资本形成是重要途径 1.2 钱纳里的“两缺口”理论 主要思想 基本方程式 两个缺口的调整与平衡 经济含义 缺陷 1. “两缺口”模型 1966年，钱纳里和斯特劳特在《外援与经济增长》一文中提出了“两缺口（Two-gap）模型”，第一次比较系统的分析了利用外资和经济增长的关系。 主要思想：发展中国家国内有效供给与资源计划需求之间存在缺口，即储蓄缺口与外汇缺口，而利用外资是填补这两个缺口的有效手段。 发展中国家存在多方面约束条件 （1）储蓄约束，本国的储蓄无法满足扩大投资的需求。 （2）外汇约束，本国所持有的外汇不能满足本国经济发展的需要。 （3）吸收能力约束，本国技术水平、管理水平和人才资源不足，无法充分利用可以获得的各种资源。 因此，当发展中国家实现其经济目标所需要资源的数量与国内的最大有效供给之间存在缺口时，引进外部资源以弥补缺口，成为加快发展的必要条件。 基本方程式 需求方面：Y=C+I+（X-M） 供给方面：Y=C+S 因此：I-S=M-X I－S是储蓄少于投资的部分，被称为储蓄缺口 M－X是出口少于进口的部分，被称为外汇缺口 两缺口反映出发展中国家使用的资源超过了它实际拥有的资源，出现了发展瓶颈。 储蓄缺口和外汇缺口应该相等，经济才能均衡发展。 两个缺口的调整与平衡 调整的必要性 消极的调整 积极的调整 调整的必要性 正如国民收入均衡公式总供给与总需求的均衡发生在事后（ex post）一样，储蓄缺口与外汇缺口的均衡也是事后的均衡 在事前（ex ante），决定两缺口的四要素都是独立变动的，储蓄缺口不一定等于外汇缺口 要使两缺口平衡，适当的调整是必要的 消极的调整 储蓄缺口大于外汇缺口，减少国内投资或增加国内储蓄 外汇缺口大于储蓄缺口，减少进口或增加出口 但增加储蓄或出口在短期内难以实现，而减少投资或进口则不利于经济增长 积极的调整 利用外资，使两个缺口在更高的经济增长率下达到均衡。 如发展中国家从国外借款 再比如，一笔外资以机器设备的形式被引进到发展中国家 利用外资不仅能缩减两缺口，还能提高经济增长率。 经济含义 突出了利用外资对促进发展中国家经济增长的必要性和重要作用。 表明了经济发展过程中计划安排的必要性和宏观调节的重要性。 指出了发展中国家经济改革和提高国内经济效益的必要性。 缺陷 分析方法是总量分析，缺乏对两个缺口的结构分析，因此无法确定引进外资的具体类型及其数量。 过分强调引进外资的作用，而忽视了发展中国家挖掘国内资源替补两个缺口的潜在能力。 过分强调了资本形成的作用。 只强调利用外资的积极作用，而没有看到外资对经济发展的不利影响。 二、外资类型 国外的援助，简称外援（Foreign Aid) 外国投资（Foreign Investment) （一）外援 外援是通过让与条件而形成的国际转让，一般指不需要偿还的赠予和具有优惠条件的贷款。 特点：非商业性，无息或低息，偿还期长 外国援助的种类： 按援助主体的数目可以分为双边援助和多边援助 按援助主体的性质可以分为官方援助与非官方援助 按援助的具体方式最常见的是项目援助与计划援助。 （一）外援（续） 主要援助国： 主要是OECD国家，它们成立了OECD发展援助委员会DAC。 20世纪70年代开始，石油输出国逐渐成为援助发展中国家的重要力量。 国际性机构：世界银行及其两个附属机构国家开发协会（IDA）和国际金融公司（IFC）以及主要的几个地区开发银行，如亚洲开发银行，非洲开发银行等 主要接受援助的国家 1995年外援的50%流向了撒哈拉以南的非洲国家；35%流向了亚洲国家；其余的流向了南美洲、大洋洲和欧洲的发展中国家国家。 2002年按地区分类的官方发展援助 国际开发协会（IDA） 最主要的优惠多边援助的提供者，贷款利率低，偿还期长 1960年以来，它已向90多个发展中国家和地区提供了总计超过1500亿美元的优惠贷款。 一个国家是否符合获得IDA援助的资格，首要的决定因素是它的相对贫困状况。 世行援助的内容 （1）给予基础产业支持。支持发展中国家在农业、基础设施、教育、医疗卫生等方面的发展，如大规模地向农业基础设施、良种研究和推广等方面进行投资。 （2）帮助制定改革和发展计划。通过发放贷款的附加条件对发展中国家制定经济政策产生影响，纠