平衡积分卡在义务教育绩效工资改革中的运用.docVIP

PAGE PAGE 1 平衡积分卡在义务教育绩效工资改革中的运用 　　摘要：本文基于战略管理中的平衡计分卡理论，对实现义务教育学校绩效工资制度在绩效考核方面的改革进行了深入研究。 　　关键词：义务教育绩效工资改革平衡计分卡理论 　　根据国务院2009年开始实施的《关于义务教育学校实施绩效工资的指导意见》（下文简称《意见》），教师的基本工资约占工资总额的70%，绩效工资约占30%。在绩效工资中，基础性绩效工资占70%，奖励性绩效工资占30%。可见，绩效工资真正的“激励性”效果主要体现在占工资总额约10%的奖励性绩效工资上面，其分配原则是基于绩效考评，因此绩效考评相关标准的制定十分重要。对此，《意见》明确指出，“学校要完善内部考核办法，根据教师、管理、工勤技能等岗位的不同特点，实行分类考核。根据考核结果，在分配中坚持多劳多得，优绩优酬，重点向一线教师、骨干教师和做出突出成绩的其他工作人员倾斜。”然而，国家政策中只有评价的要求，没有评价的具体标准。按照现行制度的规定，绩效考核主要包括教师履行相关法律法规中规定的教师职责，完成学校规定的各项工作任务和岗位职责的实绩，以及班主任工作、教育教学与师德等方面的实绩。从实际来看，网上部分义务教育学校公布的绩效考核标准一般用行政性的方式考评教师的教育教学过程，并按照工作性质和学科等标准将教师的工作硬性等级化，这有悖于素质教育和教师专业化发展的