中国低碳房地产发展存在的问题及对策(1).docVIP

浅析中国低碳房地产发展存在的问题及对策(1) PAGE PAGE 1 ———————————————————————————————— 作者： ———————————————————————————————— 日期： 浅析中国低碳房地产发展存在的问题及对策 [摘要] 作为中国低碳经济的突破口，低碳房地产必将引起人们生产方式、生活方式及价值观念的深刻变革。中国发展低碳房地产面临着众多障碍与困难，本文通过剖析现存问题，提出相应的发展对策。 [ 小清新] 低碳经济；低碳房地产；节能减排；技术支撑 2003年英国政府首次提出“低碳经济”发展目标，到如今低碳经济已经成为了全球经济发展的必然趋势，我国于2009年在《中国可持续发展战略报告》中明确表示，中国在未来需要把“低碳化”作为国家社会经济发展的重要战略目标。作为我国的一项重要产业、同时又是能耗和碳排放重点产业的房地产业，不可避免地成为中国低碳经济发展关注的焦点。 1 低碳房地产是低碳经济的突破口 目前，我国的城市化、工业化和市场化的步伐在不断加快，在人民生活水平提高的同时，碳的排放量也在不断上升，资源环境和经济发展之间出现了难以解决的矛盾。 相关数据表明，房地产的碳排放量占了全社会碳排放量的30%，在城市的碳排放量中，有60%来自于建筑的维持功能。在中国，建筑能耗占了全国总能耗的40%，远远高于发达国家的33%。处于国民经济支柱产业的房地产业，处于国民经济各个产业链的中游，传统高排放、高耗能的电力、有色、钢铁、石化、建材、轻工、化工、纺织等行业与房地产业都有着很大的联系。要想从根本上解决我国经济发展与环境污染之间的矛盾，关键是要让房地产尽快走上低碳之路。只有让低碳房地产不断发展，才能够真正的拉动上游企业的绿色生产、推动下游消费者的绿色消费，促进房地产产业结构的合理调整，这对国家宏观经济调控目标的实现有着非常重要的意义。 2 我国低碳房地产的发展现状 低碳经济与自由市场经济模式和政府高度掌控的环境治理模式有着很大的不同，它的参与者由三方组成，分别为政府、市场和公共，这三方共同参与、相互作用、相互影响。低碳房地产发展必须要经历三个阶段，首先学术界通过科学研究和探索，在低碳经济理念方面达成共识；其次，中央政府方面应该尽快形成中国特色低碳发展模式的政治意愿，并做出适应当前中国经济发展模式的相关战略决策；最后，各级政府要从根本上对低碳发展战略进行落实，积极进行试点推广、真抓实干与全民参与，避免走形象工程。虽然社会各界一直认为中国房地产的低碳化道路是社会发展的必然，但是要真正实施低碳房地产这样一个系统工程，还有很长的路要走，其社会基础与理论支撑还需要进一步完善。 2.1 国家宏观扶持政策滞后 在国外，以低碳社会和低碳消费理念为基本目标的实践活动已经在许多城市展开，英国、日本等发达国家，已经把交通、商业和公共住宅能耗作为了低碳城市的三个重要领域。为了真正实现低碳经济的战略目标，发达国家已经采取了各种行之有效的措施，而目前中国在这方面依然没有没有系统的、专门的低碳经济政策，现有政策主要仅仅体现在“节能减排”措施之中，与发达国家以市场为主的政策工具相比，我国以行政手段为主的方式在实际过程中的成效远不如发达国家。我国在法律和政策上，并没有从国家层面上形成完善的体系，缺乏具体引导企业投资的产业、技术、金融及税收等优惠政策。由此我们不难看出，在整个低碳房地产战略构建中，体制与制度是最大的挑战，而不是技术。 2.2 低碳房地产推行速度缓慢 近几年来，我国《民用建筑节能条例》、《可再生能源法》、《可再生能源发展规划》等相关法律法规陆续施行，除此之外，政府还先后批准发布了《公共建筑节能设计标准》、《民用建筑节能条例(草案)》、《建筑节能工程施工质量验收规范》、《绿色建筑评价技术细则(试行)》等数十项重要的行业标准与国家标准，这些标准的不断发布，为低碳房地产在中国的大力推行提供了具体的施行标准，有利于低碳房地产发展的正规化与标准化，为我国节能减排目标的顺利实现奠定了基础，但是从实际情况来看，低碳房地产目前在实际推行过程中并不容乐观，一方面，政府的相关标准并不能够快速有效的推行，存在众多问题，就政府发布的标准来看，有的标准并不适合在当前房地产发展的形势下进行，而有的标准仅仅是国外标准的翻版，而且不同的标准之间都或多或少存在一些漏洞，另一方面，低碳房地产的推行是以短期内加大资金的投入为代价的，生态建筑的施工以及各种节能减排系统的安装都需要额外投入大量的资金，这是投资商不得不考虑的现实问题。 我国已经开始了对绿色住宅体系的研究，在研究过程中不断