全域土地综合整治与生态修复工程.docVIP

全域土地综合整治与生态修复工程 实施方案编制提纲 一、基本情况 （一）工程项目区土地利用现状、人口、产业、村庄建 设、基础设施、环境地质条件和地质灾害等情况（工程项目 区涉及多个行政村的，土地利用现状与人口分村进行统计） 。 （二）工程项目区内土地利用、村庄建设、基础设施、 产业发展、农业生产、生态环境等方面存在的问题。 （三）实施全域土地综合整治与生态修复工程的可行性 分析（重点从发展基础、群众意愿、整治潜力、生态修复能 力等方面阐述） 。 二、工作目标 主要包括耕地和永久基本农田保护、村庄建设、基础设 施和公共服务设施建设、产业发展、生态保护、环境整治等 方面的目标， 各项目标设定要因地制宜， 科学合理， 可量化、 可统计、可考核。 三、土地利用功能分区情况 （一）划定土地利用功能分区（根据村土地利用规划、 当地自然条件差异、土地利用现状、经济社会发展和产业特 色，对农村生产、生活、生态空间进行优化，合理划分农业 生产、村庄建设、产业发展和生态保护等功能分区，促进农 业适度规模经营和农村一二三产业融合发展） 。 （二）明确各功能分区重点整治内容（明确各土地利用 功能区重点整治内容，合理划分整治分区，明确整治任务和 目标）。 四、统筹安排项目 （一）土地整治项目安排（统筹安排高标准农田建设、 旱地改水田、耕地质量提升、农村建设用地复垦、宜耕后备 资源开发等项目，明确各项目主要建设内容） 。 （二）各类建设项目安排（对新农村建设、农村新产业 新业态发展、现代农业及一二三产业融合发展、公共服务配 套设施与基础设施建设、农村拆违治违、村庄环境整治、交 通、水利等具体项目进行安排， 明确各项目主要建设内容） 。 （三）生态修复项目安排（对损毁土地复垦、土壤污染 防治、废弃矿山治理以及其他生态修复工程等具体任务进行 安排，明确各项目主要建设内容） 。 五、实施期限及进度计划 （一）实施期限。原则上不超过 3 年。 （二）进度计划。对分年度实施计划进行安排。 六、项目实施保障措施 （一）组织保障措施：阐述项目所在县（市、区）人民 政府组织领导、协调、工作落实等举措。 （二）资金保障措施：项目投资总额、资金来源以及资 金平衡情况等。 （三）生态环境保护措施：阐述工程实施生态保护防治 措施以及后续管护措施等。 （四）项目监管措施：阐述工程质量、工程进度、资金 使用等方面的监管措施等。 七、其他 其他需要补充说明的事项。 八、附件 （一）全域土地综合整治与生态修复工程项目区基本情 况表。 （二）村土地利用规划批复及规划图件（不单独编制村 土地利用规划的， 利用乡镇土地利用总体规划， 应作出说明， 附乡镇土地利用总体规划局部图） 。 （三）项目区遥感 （或航空） 影像图（比例尺为 1:2000）。 （四）有关部门意见（农办、财政、国土资源、环保、 建设、交通、水利、农业、林业等项目涉及的有关部门出具 相关规划、政策衔接、项目安排等具体意见） 。 （五）评审论证意见（评审论证意见应对工程项目区耕 地面积、永久基本农田面积不减少、粮食产能不下降、农民 利益不受损等进行说明，对生态环境保护、资金平衡测算、 农民意愿等进行阐述。另外，因优化国土空间布局和土地利 用结构，需要对零星林地进行调整的，在论证意见中需明确 植树造林规划设计、资金保障、责任主体等，确保项目区内 森林面积不减少） 。 （六）其他相关材料。 附表：1．全域土地综合整治与生态修复工程项目区基 本情况 2．分村人均村庄建设用地及建设用地复垦统计 表