连云港市实施智慧养老工程的可行性研究与对策建议.PDFVIP

连云港市实施“智慧养老”工程的 可行性研究与对策建议 本课题组 【摘要】运用互联网+ 实现连云港市“智慧养老”工程，不仅对于 解决人口老龄化问题有着深远的意义，而且具有一定的实践基础和 的较大的潜力空间。推进连云港市“智慧养老”事业发展，必须做好顶 层设计，抓住重点环节，充分运用互联网+作为实施“智慧养老”的载 体和平台，构建科学的服务架构体系．学习国内先进地区的典型经 验，大力发展“智慧养老”产业，走出一条有连云港特色的“智慧养老” 路子。 智慧养老不仅是一场在全球范围内正在进行的养老模式创 新，而且也是解决我国人口老龄化快速发展背景下养老服务资源 结构性短缺、劳动密集型养老方式困难重重的必然选择。2015 年 12 月在我国举办的世界互联网大会上，习近平总书记亲自出 席并提出了“推动网络经济创新发展，促进共同繁荣”等5 点主张， 并充分肯定了乌镇“智慧养老”综合服务平台在为老年人提供多 样化服务中所起的积极作用。有鉴于此，本研究课题拟以“十三 五”背景下实现“智慧养老”服务的新思路为切入口，对如何在我 国老龄化日趋严重的形势下，充分运用“互联网+”实现连云港市 — 1 — “智慧养老”工程进行前瞻性研究并提出可操作的思路和对策。 一、连云港市实施“智慧养老”工程的现实意义和必要性 1．有利于提升连云港市养老服务的效率和水平。据统计， 连云港市 60 岁以上老人约 70 万人，按照 10%的抽样调查的比 例推算，处于“不健康”状态的 60 岁以上老人达 76800 人，处于 生活不能处理，“严重不健康”状态的 60 岁以上老人达 16200 人。 而连云港市各类养老服务人员约 1400 人，有专业资质的约有 450 人，可提供床位数 15686 张，收养比例仅占全市 69.4 万 60 岁以上老年人总数的 3%左右，远低于全国 60 岁以上老人 6% 的 平均收养率。对于不断增加的老龄化趋势来说，专业养老服务 人员缺口不小，服务的效率和水平亟待提高。而解决此难题的 可行办法和路径只能是依靠互联网经济崛起，借助人口大数据 库，实现跨部门新型关联特色服务，以实施“智慧养老”工程真 正解决养老服务中存在的瓶颈问题，取代过去靠提升人力成本 的传统养老方式。 2．有利于促进连云港市社会和谐、家庭幸福。全国人口老 龄化趋势严峻,传统养老模式无法满足老年人的需求,加之部分老 人观念陈旧，不愿意到养老机构生活，造成部分老人晚年生活质 量下降，快乐指数不高，有少数老人晚境凄清，家庭不幸，甚至 引发一些社会不稳定问题。据统计，连云港市涉老案件数量程逐 年上升趋势。2014 年，海州区法院共审结各类婚姻家庭案件 233 件，其中涉及老年人的案件 39 件，占 16.8%；2015 年，灌云县 — 2 — 法院共审结各类婚姻家庭案件 275 件，其中涉及老年人的案件 50 件，占 18.2%。从案件的内容分析，涉老案件以离婚案件、赡 养案件和继承案件为主。在此种背景下，开展智慧居家养老服务 可行性研究，提出相应的发展智慧居家养老服务的策略，能为“老 有所养、老有所医、老有所为、老有所乐”提供实现的平台和载 体，有助于“老龄化” 日趋严重形势下的我市和谐社会构建及幸福 家庭的培育。 3．有利于聚集社会资源承办社会服务。国家“十三五规划建 议”提出，能由政府购买服务提供的，政府不再直接承办。这意 味着政府将更多地依靠社会力量、社会资源承办社会服务，以后 公办的养老机构可能会减少，“居家养老”将成为大多数老人的选 择方向，引导社会力量兴办养老机构，提供养老服务成为未来投 资方向和主流。因此，对未来社会实现“智慧养老”行业的市场需 求、规模、发展现状与投资前景进行前瞻性研究，有助于推进“供 给侧” 改革，扩大市场需求，为有志于投资“智慧养老”行业的企 业的社会组织提供科学