西北地区民用无人驾驶航空器物流配送经营活动管理办法.pdfVIP

西北地区民用无人驾驶航空器物流配送经营活 动管理办法（试行）  第一章 总 则 第一条 为了创新许可管理方式，鼓励新兴业态发展，规范使 用民用无人驾驶航空器（以下简称无人机）开展物流配送经营性 飞行活动，拓展无人机应用服务领域，促进无人机物流配送安全、 有序、健康发展，本着先行先试的原则，制定本办法。 第二条 本办法适用于中国民用航空西北地区管理局（以下简 称管理局）辖区（陕西、甘肃、宁夏、青海）使用无人机开展货 物运输配送的经营性飞行活动的经营资质及相应飞行活动的监督 管理。 第三条 本办法所称从事物流配送的无人机为最大空机重量 为 250克（含 250克）以上、最大起飞重量不大于 150千克的民 用无人机。 第四条 取得无人机物流配送经营项目资质的企业，应当遵 守国家法律、行政法规和规章的规定，依法开展无人机物流运输 飞行活动。 第五条 管理局对辖区内的无人机企业从事无人机物流配送 经营性飞行活动（以下简称无人机物流配送）实施经营许可资质 的颁发及监督管理工作。   1 第六条 实施无人机物流配送经营许可管理遵循下列基本原 则： （一）保障飞行安全、公共安全和国家安全； （二）促进无人机物流运输事业发展，维护社会公共利益，保 护消费者合法权益； （三）符合无人机物流运输发展政策； （四）符合科学规划、市场引导、协调发展的要求。 第二章 经营许可资质申请条件及程序 第七条 取得无人机物流配送经营许可资质，应当具备下列基 本条件： （一）具有民用无人驾驶航空器经营许可证，注册地应符合属 地管辖要求； （二）具有能够对无人机飞行活动进行实时监测的感知与避让 系统或具备相应能力； （三）有物流配送所需要的场所及相应的基础设施； （四）有设立经营、运行及安全管理机构并有与经营项目相适 应的专业人员； （五）符合相关法律、法规和标准要求，经验测合格的无人机 物流配送的作业设施、设备； （六）具备充分的赔偿责任承担能力，按规定投保地面第三人 责任险等保险； （七）管理局认为其他的必要条件。   2 第八条 申请人向管理局申请无人机物流配送经营许可，应 提交以下申请材料并确保其真实、完整、有效： （一）无人机物流配送经营许可申请书； （二）民用无人驾驶航空器经营许可证、工商营业执照； （三）从事物流配送的无人机的实名登记号； （四）从事无人机物流配送的场地和基础设施、作业设施设备 的技术性说明文件； （五）无人机驾驶员合格证、简历、无犯罪记录声明；专业人 员（货物分拣）人员无犯罪记录声明和培训记录； （六）无人机监控系统技术性说明文件； （七）《无人机物流配送安全运行手册》及检查单； （八）具备充分赔偿责任承担能力的证明材料，包括地面第三 人责任险的投保文件等； （九）重大事故处置联系单/跟踪表； （十）申请材料全部真实、有效的声明文件。 第九条 管理局通航处为无人机物流配送经营许可的受理部 门。 受理部门收到申请人提交的文件、资料后，应为申请人保密。 未经申请人书面同意，受理部门不得向第三者出示和提供相关文 件、资料原件及复印件。   3 第十条 受理部门收到申请人申请材料后，确认材料齐全、形 式符合的，应当受理申请材料；对材料不齐全或者不符合法定形 式的应一次性告知申请人需要补正的全部内容。 第十一条 受理申请后，受理部门应在五个工作日内将申请材 料提交飞标处、适航处，组成由通航处、飞标处、适航处三个部 门的手册审查小组，审查评估申请人提交的申请资料和运行手册。 手册审查小组