英国脱欧原因及影响.docxVIP

英国脱欧的历史与现实原因 如果只有组织所给的权益，而无相应的义务， 就太划算了。只可惜，天下没有这种免费的午餐。于是，聪明的英国人退而求其次，作如此盘算：欧盟既带来更多安全和利益，若能 减少一些义务而仍留在里面， 岂不妙哉？卡梅伦首相为脱欧公投大开绿灯时， 大概打的就是这个主意。 这场豪赌的预定结果是： 留欧派胜出， 英国继续待在作出重要让步后的欧盟之内。 可随着公投临近， 原本绝对少数的脱欧派竟开始占上风， 英镑对美元汇率随之暴跌， 卡梅伦是否在懊悔——难道押错了宝？ 脱欧公投作为近来最热门的话题， 直接肇因是十年来欧盟经济的萎靡不振， 近年来折腾 不停的欧债危机， 欧元区高居不下的失业率， 以及近两三年欧盟东部成员国甚至法国、 比利 时所面临的难民危机等。 正是在这种情况下， 政治立场保守的小党独立党趁火打劫， 竭力鼓 噪退出欧盟。 几年间， 这个寂寂无名的脱欧专业党行情暴涨， 陡然间成为世界媒体的聚焦对 象。也是在这种形势下， 卡梅伦为争取脱欧派选票以获连任， 去年大选期间作出了举行脱欧 公投的许诺。他今年 2 月在欧盟峰会上讨价还价， 迫使欧盟允诺给予英国“特殊地位” 以换 取其留欧，回国召开内阁会议后宣布 6 月 23 日举行公投。对脱欧派政客来说，这无疑是大 好消息。他们声称， 欧盟权力太大， 对各国主权限制太多，欧盟法令事实上已高于英国国家 法令，欧洲法院事实上已凌驾于英国最高法院之上； 金融危机后欧盟引入的金融交易税降低 了英国的金融竞争力； 欧盟成员国太多， 众口难调， 在与域外国家签订自贸协定时难以取得进展，而退出欧盟，英国便可以独立推行其贸易战略，贯彻其贸易主张；同样重要的是，只有退欧，才能管控好早已使其大伤脑筋的欧盟移民问题。 但这只是脱欧派的观点。 一些独立智库认为， 英国退欧将引发严重的经济后果， 如企业 投资下滑、 内需萎缩、金融流动性下降、 银行借贷成本上升等；这又将导致英镑对欧元汇率 走低， 进一步引起进口成本上升和通胀等问题。在全球化时代，脱欧绝非一个孤立事件，而 是将产生全球冲击。正如新晋伦敦市长萨迪克汗所言：“一旦‘脱欧’，对美国、日本、中 国等国家企业的在英商务和德国、 法国、 西班牙、 意大利等已同英国开展的经贸合作都将产 生影响。” 此外，光解除与欧盟的契约关系就得花两年时间，之后与欧陆各经济体进行种种 谈判以重建贸易关系， 又得花五年时间。 马拉松式的谈判本身就是不稳定因素， 对英国经济 将产生负面影响。同样需要考虑的是，在与欧盟关系上， 脱欧将意味着一种双输局面， 不仅 英国损失严重， 欧盟也将出现振荡， 其他成员国将起而仿效， 最后分崩离析也未可知。 从英 国看，退欧也将带来国家分裂的新风险。苏格兰不同于英格兰，历来亲欧，希望留在欧盟， 脱欧势必给本已十分活跃的独立运动火上加油。 既然英国搞脱欧公投， 不妨看看欧盟的来龙去脉。 经历过罗马帝国灭亡后无数次战争尤 其是 20 世纪两场至为惨烈的“世界”大战后，同属一个文明或文化、宗教等同属一个体系 的欧洲各国终于意识到， 民族国家并非神圣， 而是使各国陷入深深分裂、 战争灾难不断的根 本原因， 将来更可能使欧洲再次面临大规模战争的灭顶之灾。 为了避免再次发生大战， 也为 了应对苏联集团的地缘政治压力，各国应该联合起来。于是， 1950 年法德率先建立了“煤 钢联合体”，之后扩大为西欧联盟、欧洲自然贸易联盟，后来又扩大为欧洲共同体、欧洲经 济共同体， 最终改名为欧洲联盟。随着时间推移， 欧洲超国家组织获得越来越多的权力，以 至一度出现了这种预测： 欧盟不久就将实行统一的外交政策； 只要各国一如既往朝更紧密联 盟努力，让渡更多权力，欧盟终将变成一个拥有单一主权、单一军队的“欧洲合众国”。 现在看来， 这种预测太乐观了。 仅从英国看， 其对欧盟的态度从来就是半心半意的。想当年，二战硝烟未散，丘吉尔就呼吁成立“欧洲合众国”，可出于对一个夕阳残照的帝国的 幻想，再加与美国的特殊关系，他从一开始就主张英国自外于“合众国”。在他看来，英国 虽是欧洲国家，但也是遍布全球、无比“荣光”的日不落帝国的中心，既如此，像法、德等 那样作为成员国加入所谓 “合众国”， 与自己的高贵身份是不般配的。可随着欧陆经济蓬勃 发展，蒸蒸日上， 晾在一边的英国着急了， 态度起了变化， 从 1961 年起竟三次申请加入 “合众国”。因戴高乐反对，前两次申请均遭拒绝。他反对的理由是，加入组织的英国将是一匹 美国安插进来的“特洛伊木马”，因而最终将没有欧洲，只有一个唯美国马首是瞻的“大西洋共同体”。晚至 1973 年，英国才正式成为欧共体的一员。 让人大跌眼镜的是， 在组织外苦苦徘徊了十几年， 眼巴巴盼望着被接纳， 可加入后仅仅 两年，英国就要