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单双层制的比较 双层制 优点：监事会对于执行层有更大的独立性，系统比较有效率 缺点：远离公司的实际业务，缺乏足够的信息履行自己的职能 在董事会范围内的决策制定不再给予内部任何与外部人合作的支持 剥夺了非执行董事的有价值的贡献和外部人的实践 监事往往会失去与企业接触的机会。 单层制 优点：对公司业务掌握了更多的信息 缺点：容易为内部人所操纵，变成“橡皮图章” 治理结构的趋同 在20世纪后期，公司治理有向单层结构靠拢的趋势（《OECD公司治理原则》） 但这并不等于双层结构“历史的终结” 单层结构董事会的内部改进 90年代开始的“公司治理运动” 单层董事会的“双层水平”的增长 单层结构“内部人控制”治理的具体措施 增加董事会中外部董事的比重 强调董事的独立性（“独立董事”） 香港：设立“独立的非执行董事”（“独立董事”） 在董事会下设立由独立董事主持的审计、薪酬、提名等委员会 强化董事会下属委员会的工作 我国实行的公司治理结构模式 混合模式 双重特征 一方面，从我国《公司法》的规定看，中国公司的治理结构采用的是类似于日本董事会和监事会并行的水平式双层制模式； 另一方面，中国证监会在2002年颁布的《上市公司治理准则》中又突出强调了英美法系的独立董事制度下的单层制模式，但同时上市公司依据《公司法》要求成立的监事会制度在形式上也依然保留。 我国公司股东大会的主要问题 由于国有股的控股地位