许义平 边界和效率 共服务制度构建一个视角.pptVIP

边界与效率：公共服务制度创新的一个视角 ——以宁波81890为例 “81890”是宁波市海曙区政府在2001年8月建立的一个市民求助平台，是“拨一拨就灵”的谐音。 服务平台通过热线电话（81890）和互联网，发挥占有综合信息资源和具有公信力的优势，构建起供需双方互动的诚信服务平台，为市民提供生活起居和公共事务相关的服务。 运作五年多，产生了良好的社会效益和经济效益，实现了政府、企业、市民的三赢结果。 一、81890服务的服务模型 规划方——宁波市海曙区人民政府，负责公共服务生产的规划、组织、融资、监管，即81890服务平台的建设方。 服务方——81890加盟企业、志愿者、非营利机构、政府机构等，负责服务生产。 使用者——居民个体、社会组织、企业、政府机构，提出服务需求，协同和监管服务生产。 服务平台——整个81890公共服务系统的核心，以信息处理为枢纽会聚以上三类主体的活动，对接相互的需求与供给，形成资源共享、协调、互动的公共服务网络。 二、边界的超越：81890服务供应方式的新思维 现实的社会需求：城市生活中，需要各种各样的公共物品。但是有没有遇到困难和问题的时候，任何人都可以没有任何顾虑不假思索地去寻求帮助的公共物品？ “有求必应”的服务理念突破了服务内容的边界 三、81890公共服务供应方式的效率分析 81890服务平台组织资源的核心是唯