我国通用航空安全管理体系建设研究.docxVIP

2012 年 6 月Journal of Safety Sci 2012 年 6 月 Journal of Safety Science and Technology June 2012 文章编号: 1673 － 193X( 2012) － 06 － 0216 － 05 我国通用航空安全管理体系建设研究* 陈勇刚 ( 中国民航飞行学院，广汉 618307) 摘 要: 安全管理体系是一种新的航空安全管理理念，通用航空安全管理体系的建立是落实民航 安全方针的基本保障。根据通用航空运行环境复杂、保障设施薄弱和航空器品种繁杂等特点，基 于安全目标管理、PDCA、系统原理和风险管理理论，参考《ICAO SMS 手册》，结合我国通用航空安 全管理模式，从通用航空安全管理体系基础模块、运行模块、监督模块和改进模块构建了适合我国 通用航空安全管理体系，并详细探讨了通用航空安全管理体系实施和评估步骤。建立适合我国国 情的通用航空安全管理体系，旨在提高我国通用航空安全管理的水平，为航空安全管理部门提供 了科学的安全管理模式，实现安全管理的科学化、系统化和标准化。 关键词: 通用航空; 安全管理体系; 风险管理; 安全评估 中图分类号: X949 文献标识码: A Study on safety management system of general aviation in China CHEN Yong-gang ( Civil Aviation Flight University of China，Guanghan 618307，China) Abstract: SMS ( Safety management system) is a new concept for aviation safety management． Establishing general aviation SMS is to implement the basic guard of civil aviation safety． Referring to ICAO SMS Manual and using safety objectives management，PDCA，system theory and risk management theory，a general aviation SMS was es- tablished based on base module，running module，supervision module and improving module，and the implementa- tion and assessment steps of general aviation SMS in China were discussed in detail according to characteristic of operational environment complexity and weak support facilities and variety of complex aircraft of general aviation and general aviation safety management model． Putting up general aviation SMS that suit for China is in the aim of improving domestic general aviation management，providing a scientific safety management mode for aviation safety management department，and realizing a scientific，systematic，standard safety management． Key words: general aviation; safety management system; risk management; safety assessment 0 引言 通用航空是经济和社会发展的需要，是发展民 航业和建 设 民 航 强 国 的 需 要［1］。随着我国低空空 域的逐步开放，通用航空将迎来空前的发展机遇，通 用航空将会创造巨大的社会效益和经济效益。然而 由于通用航空航空器品种繁杂，使用机型多，飞行时 收稿日期: 2011 － 11 － 04 作者简介: 陈勇刚，副教授，硕士。 * 基金项目: 中国民航飞行学院自然科学基金项目 ( 编号: J2011-22) 第 6 期中 国 安 全 生 产 科 学 第