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邮轮出入境边防检查管理办法(试行)
天津出入境边防检查站 2010年06月09日
????公境检(2009)2075号
????(共20条)
????第一条 为适应我国改革开放和邮轮经济发展的需要,便利邮轮出入境,提高通关效率,确保管控安全,提升服务质量,根据《中华人民共和国出境入境边防检查条例》、《国际航行船舶进出中华人民共和国口岸检查办法》等法规、规定,制定本办法。
????第二条 本办法适用于入出中华人民共和国对外开放口岸的邮轮及其载运的旅客、员工。
????第三条 边检站应加强与口岸管理单位、查验单位及邮轮、邮轮代理公司、邮轮境内旅游接待公司、港务公司等企业的工作联系,建立良性互动机制,在确保实施有效监管的基础上,努力提高服务水平,便利邮轮入出境。
????第四条 设有旅客检查大厅的,应安排旅客在检查大厅查验通道办理入出境手续;没有旅客检查大厅或检查大厅不能满足查验需求的,可结合本地实际并经上级批准,依据本办法采取派检查人员随船、从锚地登轮或靠泊后登轮办理等检查方式。
????第五条 对随邮轮抵达我港口但不登陆的旅客可以免办入出境手续,不作入出境人员统计,但需对其出入境证件资料实施纯查控。如纯查控时发现有需扣人(扣证)、阻止出境的边控对象或网上追逃、持用宣布作废证件人员,应为其办理入境手续并按边控要求处理;如发现不准入境或掌握动态的边控对象,可不办理入境手续,但应采取措施加强梯口监管,严防上述人员离船入境。
????在入境港未办理入境手续的旅客,其它停靠港边检站原则上不得为其办理入境手续。
????第六条 在邮轮停靠港新登轮的旅客可在邮轮停靠的其它港口登陆观光,但应随船出境。在邮轮入境港办妥入境手续的旅客,可在邮轮停靠的任一港口离船。
????第七条 邮轮在港口停靠期间,已办妥入境手续的旅客可凭邮轮电子身份卡及加盖了入境港边检站入境验讫章的出入境证件资料页复印件多次上下邮轮;从停靠港新登轮的旅客可凭邮轮电子身份卡及加盖了登船港边检站业务专用章的出入境证件资料页复印件多次上下邮轮 。在对上下轮人员进行检查时,应人证(出入境证件资料页复印件、电子身份卡)对照。如发现旅客出入境证件资料页复印件上的照片不清晰,应要求提供出入境证件原件进行核对。特殊时期因工作需要,边检站可要求旅客、船员凭本人出入境证件原件上下船舶。
????第八条 随邮轮入出境的外国籍旅客,凭船方提供的《旅客名单》免填外国人入、出境卡(入境后不再随船出境及新登船的外国籍旅客除外)。
????第九条 入境港边检站通过邮轮代理提前向邮轮发放《告邮轮船长书》(式样及内容附后),告知办理边防检查手续注意事项并要求船方做好以下工作:
????(一)为乘坐邮轮的旅客、船员签发可机读的电子身份卡(含姓名、性别、照片、房号、出入境证件号码等电子信息),在邮轮梯口设置机读检查设备,并在抵港后将登陆、登轮人数及时通报边检站。
????(二)在邮轮预计抵达口岸48小时前(航程不足48小时的,在驶离上一口岸时)将抵达时间、停泊地点、靠移泊计划及完整、准确的旅客、船员名单报送边检站。旅客、船员名单应包括姓名全称、性别、出生日期、国籍、证件号码、序号等内容。
????(三)提前核对旅客、船员出入境证件、签证(签注)及旅客、船员名单,复印旅客出入境证件资料页,并根据边检站的要求对出入境证件进行分类。
????(四)告知旅客办理边防检查手续的注意事项,及时组织旅客接受查验。
????(五)提供办理边防检查手续和驻船监护等工作所必需的办公和生活条件,指派专门人员全程配合边检站的检查管理工作。
????(六)加强邮轮在港停靠期间的梯口值班,防止未办理边防检查手续人员登陆、登轮,协助边检站做好上、下船人员的登记和检查工作,及时报告有关情况。
????第十条 边检站应要求邮轮代理公司做好以下工作:
????(一)及时准确地将邮轮靠泊计划、船舶资料、船员名单、旅客名单及其他相关资料报送边检站。
????(二)督促船方按照边检站的要求提前做好各项检查准备工作。
????(三)派专人在检查现场协助边检站做好与船方及其他相关单位的沟通联络工作,协助处理旅客的咨询。
????第十一条 边检站应要求港务公司做好以下工作:
????(一)完善码头封闭条件和安全设施。
????(二)协助边检站做好口岸限定区域的警戒工作。
????(三)需在非客运码头停靠邮轮的,应先与边检站协商,并协助做好查验保障工作。
????第十二条 边检站应要求邮轮境内旅游接待公司做好以下工作:
????(一)提前将登陆旅客活动计划通报边检站,登陆旅客较多时,旅游公司须派员到检查现场协助做好引导旅客接受边防检查和上、下轮工作。
????(二)邮轮旅客登陆后,旅游公司领队人员应保持与边检
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