垄断性产业的管制政策.ppt

本章重点 　　垄断性产业的管制是有成本的，同时也为社会带来一定的收益。对管制成本与收益分析，是权衡政府管制的利弊得失，分析垄断性产业管制政策有效性的重要途径。 第四节 垄断性产业管制政策的有效性 　　一、管制成本 　　管制成本可分为两大类，一类是由政府承担的成本，主要表现为管制机构的各种成本费用，因此比较容易估量；另一类是主要由被管制企业承担的成本，用于向管制立法者和执法者游说，甚至进行寻租活动。这一类成本在企业的财务报表中往往是被掩盖掉的，因而，比较难以估量。 第四节 垄断性产业管制政策的有效性 参见斯蒂格勒：《管制者能管制什么？——电力部门实例》，载《产业组织和政府管制》，上海三联书店、上海人民出版社，1999年版。 第四节 垄断性产业管制政策的有效性 管制的有效性与斯蒂格勒的质疑 　　二、管制收益 　　从福利经济学的角度看，衡量管制收益的较好办法是计算消费者剩余和生产者剩余的总增加量，即消费者剩余增加量(ABC)和生产者剩余增加量(CBED)。这为测度管制收益提供了理论工具。 第四节 垄断性产业管制政策的有效性 　　在现实中难以定量测度消费者剩余与生产者剩余的实际数值。这意味着我们必须设计一种比较具有可操作性的度量政府管制收益的办法。借助于测度实行管制后，消费者剩余和生产者剩余净增量而衡量管制收益的基本思路，一种较为简单可行的方法就是，通过计量实行管制后，消费者支出的减