政府行为规范_政策供给水平跟私营企业发展_来自中国省级面板数据的证据资料.pdfVIP

第 33 卷 第 8 期 财经研究 Vol33 No 8 2007 年 8 月 J ournal of Finance and Economics Aug2007　 政府行为规范 、政策供给水平 与私营企业发展 ———来自中国省级面板数据的证据 1 2 孙 　早 ,张 　振 ( 1 西安交通大学 经济与金融学院 ,陕西 西安 7 1006 1 ; 2 中广核工程有限公司 ,广东 广州 518124) 　　摘 　要 :文章利用 1996～2003 年省级水平的面板数据 ,研究了地方政府的行为规范 、 政策供给水平与私营企业发展之间的关系 。研究结果发现 ,当政府行为缺乏有效约束时 , ( ) ( ) ( ) 由 地方 政府任意解释 执行 相关的法律和政策 ,削弱了法律 政策 的可执行特征 ,对私 ( ) 营企业发展产生了显著抑制 。与字面意义上的“制度 政策 完善”相比,实际感知到的“制 ( ) 度 政策 执行”扮演着更为关键的角色 。 　　关键词 :经济转型 ;法律执行 ;政策供给 ;私营企业 ( ) 　　中图分类号 :F0626 ;F12315 　文献标识码 :A 文章编号 2007 一 、引　言 　　在有关中国经济转型的文献中 , 民营企业通常被认为是经济增长和市场 化进程的主要支撑力量 。民营企业的这种“建设性”作用 ,保证了政府和社会 对它的态度不断朝着积极方向转变 , 民营企业也最终从“杂种”兑变为产权明 ( ) 晰的私营企业 樊纲 、陈瑜 ,2005 。特别是进入 20 世纪 90 年代以来 ,至少在 形式上 ,政府政策和国家法律的变化更加有利于私营企业的发展 。例如 , 国家 ① 宪法关于私营企业表述的变化令人鼓舞 。 　　按照正常的逻辑 ,人们自然会预期中国私营企业会有一个更好的绩效表 现 。从 20 世纪 90 年代中期以来中国私营企业发展变化的大致趋势看 , 自 1996 年始 ,私营企业的总产值基本保持了年均 3066 %的增长势头 ,企业投资 者人数也达到了年均 24 12 %的增长率 ,两者走势非常近似 ,但以每户企业平 均从业人员数表示的企业规模变化却并不显著 ,年均增长率仅为 0008 % 。 可以认为 ,私营企业的发展主要是通过新旧企业更迭及企业数量扩张 ,而非企 业规模扩张得以实现的。另外根据最近一项企业调查 ,我国私营企业最发达 收稿日期 ( ) 作者简介 :孙 　早 1966 - ,男 ,江苏泰兴人 ,西安交通大学经济与金融学院副教授 ; ( ) 张 　振 1981 - ,男 ,安徽亳州人 , 中广核工程有限公司助理经济师 。 ·84 · 孙 　早 、张 　振 :政府行为规范 、政策供给水平与私营企业发展 ( ) 的浙江省 ,企业平均寿命只有 7 年 王学进 ,2006 。私营企业的平均规模很难 ( ) 越过“5 000 万”的门槛 Fairtow n ,2003 。这似乎与人们的预期有较大出入