历史必修Ⅰ人教新课标第8课美国联邦政府的建立课件.ppt

西安恒谦教育科技股份有限公司 “吾等越海扬帆，以在弗吉利亚北部开拓最初之殖民地，因此在上帝面前共同庄严立誓签约，自愿结为一公民自治团体。为使上述目的得以顺利进行、维持并发展，亦为将来能随时制定和实施有益于本殖民地总体利益的一应公正和平等法律、法规、条令和宪章，吾等全体保证遵守和服从。” ——《五月花号公约》 我们认为下面这些真理是不言而喻的：一切人生来就是平等的，他们被造物主赋予他们固有的，不可转让的权利，其中有生命、自由以及追求幸福的权利……如果遇有任何形式的政府损害这些权利，人民就有权改变或废除它……?????????——《独立宣言》 ——选自（美）艾捷尔《美国赖以立国的文本》 问：《独立宣言》体现了欧洲启蒙思想家的哪些思想主张？ （天赋人权、主权在民、自由平等和社会契约论） “五月花”号 1607年，三艘帆船满载着饱受迫害的英国清教徒来到北美，建立了第一个殖民地弗吉尼亚。1620年又一批英国清教徒乘坐“五月花”号船来到北美，在上岸之前，这些因各种原因（主要是逃避宗教迫害和政治专制）而被迫离开英国的人们约定：在新的大陆，人们要在法律和规章约束下生活。1776年，随着《独立宣言》的发表，美利坚合众国诞生了。不过出于对独裁和专制的恐惧，新生的美国还只是一个松散的邦联。  邦联：为进行相互贸易或其他的共同目的而组成的一种松散的国家联合，各成员拥有独立的内政外交权力，没有全国统一的宪法、军队与财政，政府集中行使的权力极为有限。它和联合国一样，本身不是一个国家，只是国家之间的联合。 1787年宪法的理论来源： 欧洲启蒙思想的精华 总结:1787年宪法的背景 前 提：美国独立战争的胜利 必要性：邦联制国家，中央政府软弱，严重阻碍美国发展 可能性：启蒙思想家的三权分立学说——理论来源 华盛顿个人的历史作用 在这里，妥协成为一种政治美德，因为只有妥协才能实现共和。至少，它也是走出困境的一种方法。对此，富兰克林有一个很好的说法，他形象地比喻说：木匠做桌子的时候，如果木料的边缘厚薄不均，他就会两边各削去一点，让连接的地方严丝合缝，桌子也就平稳了。现在，我们这艘船为大家所共有，难道不该由大家来共同决定冒险的规则吗？富兰克林的说法得到了很多人的赞同，62岁的乔治梅森更是情绪激动，他说他宁愿把自己这把老骨头埋在这座城市里，也不愿意看见制宪会议就这样如鸟兽散，陷国家于不堪。正是出于这种考虑，许多代表决定妥协，以保证国家不会分崩离析。很难想象，如果代表们都顽固地坚持自己的观点，维护自己的利益，没有大局观念，制宪会议会是什么结果？妥协更多的时候是一种美德，更是一种智慧，正如我们经常说的一句话，退一步海阔天空。政治如此，人生不也应该是这样吗？ １７８７年费城会议制定的《联邦宪法》，堪称惜墨如金，一共只有七条。其中： 第一条讲立法， 第二条讲行政， 第三条讲司法， 第四条规定各州与联邦的关系， 第五条规定修宪的程序， 第六条规定宪法的地位和“最高法原则”， 第七条规定宪法的生效， 几乎没有一句废话。 二百多年过去了，所有参加制宪会议的代表们早已作古，但宪法作为他们的集体政治遗嘱，却获得越来越巨大的力量，和越来越深远的影响。它甚至成为美国的第二部《圣经》——世俗的《圣经》，也成为后来许多国家立宪、制宪的参照物。 制宪会议代表们共同接受的是康涅狄格州的“大妥协案”：国会分为参众两院，参议员每州两名，众议员按各州人口比例选出（协调了大州和小州的分歧）；各州计算人口比例和纳税人口时黑奴都以五分之三的人口数加入计算（协调了南北方的分歧）；确定联邦制政体，在加强中央政府权力的同时，各州仍保留了一些独立性（协调了中央与地方的关系）。为防止独裁和解决联邦政府内部的权力分配问题，实行三权分立原则。 美国国家体制的特点： 1、它赋予总统以很大的权力。其表现有三点：第一，由于宪法中未设置总理这一职位，总统既是国家元首又是实际的行政首脑；第二，由于总统不是由立法机关而是由人民选举产生的，以总统为首的内阁得以独立于立法机关之外；第三，迟迟才形成的内阁也不是一个集体决策机构，只是总统的集体顾问班子。 2、它加强了中央政府的权力，又给各州保留了很大的自主权。 3、实行行政、司法与立法互相分立又互相制衡的原则。宪法规定：中央政府的权力是分立的，即立法权归国会，行政权归总统及其内阁，司法权归最高法院。不过，国会虽掌握立法权，行政部门不得向国会提出议案，但法案须由两院分别通过才能成立，不仅总统对己通过的法案有否决权，最高法院也可判其“违宪”。 1789年，美国举行第一次总统选举和第