2019-2020年人教版政 治选修六讲义：专题5+3+呵护人类共有的家园及答案.docVIP

PAGE 3　 呵护人类共有的家园 学 习 任 务 核 心 素 养 1.描述与分类：全球环境问题的含义。 2.解析与论证：全球环境问题解决的必要性。 3.预测与选择：全球环境问题解决的要求。 4.辨析与评价：区分解决全球环境问题的基本原则。 1.政治认同：全球环境问题的特点。 2.科学精神：全球环境问题的表现。 3.法治意识：解决全球环境问题的基本原则。 4.公共参与：共有的家园，共同来守护。 一、只有一个地球 1．全球环境问题的含义：全球环境问题，指的是全人类共同面临的环境问题。 2．全球环境问题的表现：臭氧层空洞、酸雨、物种灭绝、森林锐减、土壤沙化、水土流失、有毒化学品污染、海洋环境污染、固体废弃物污染等。其中，全球气候变暖是最危险、最具挑战性的问题之一。 3．全球环境问题的特点：全球环境问题具有综合性与复杂性。 4．全球环境问题的解决 (1)必要性：全球环境问题危及人类的生存和社会的发展，解决全球环境问题，具有紧迫性和挑战性。 (2)要求：人类解决全球环境问题，既需要观念层面的及时调整，又需要在制度层面有所作为。 二、解决全球环境问题的基本原则 1．共同但有区别的责任的原则 (1)坚持共同责任原则，是因为地球是人类共有的唯一家园，保护地球是所有人、所有国家的共同责任。 (2)坚持共同责任原则，并不意味着所有国家都应该或都有能力承担相同的责任。发展中国家经济发展水平较低，缺乏充足的资金和必要的技术，在保护环境方面往往心有余而力不足，只能承担与其经济发展水平相适应的环保责任。发达国家既拥有较雄厚的资金和较发达的技术，又对全球环境的恶化负有主要责任，理应在保护全球环境的事务中承担与其资金和技术相称的较多的责任。 [判一判]　 坚持共同责任原则，意味着所有国家都应该享有相同的权利并承担相同的义务。(　　) 提示：错误。坚持共同责任原则，并不意味着所有国家都应该或都有能力承担相同的责任。 2．兼顾国家环境主权与国际合作义务的原则 (1)原因：坚持国家环境主权，是解决全球环境问题的基础；履行国际合作义务，是解决全球环境问题的保障。世界各国都应当以全球环境问题的解决为宗旨，把这二者有机地结合起来。 (2)国家环境主权的内容：环境资源的享有权、环境资源的开发利用权、环境事务的管理权，以及抵制他国损害本国环境的反抗权。 (3)国际合作的义务：保护好本国的环境；确保在其管辖范围内或在其控制下的活动，不对其他国家或地区的环境造成损害；遵守已经达成的国际环保协议，积极履行协议规定的义务；积极推动全球环保立法，创建有效的国际环保执法机制。 三、共有的家园　共同来守护 1．国际环保合作取得的成果 (1)发表了一系列指导和协调全球环保活动的宣言。 (2)制定了许多具有法律效力的国际环保公约和条约。 (3)启动了许多国际性的环境保护计划和项目。 (4)建立了全球性的环境保护基金。 (5)成立了许多政府间的环保合作机构以及全球性的非政府组织。 2．《京都议定书》的生效 (1)在国际社会的共同努力下，联合国于2005年宣布，《京都议定书》正式生效。它是全球第一份旨在控制温室效应，要求各缔约方共同减少排放造成温室效应的二氧化碳等六种气体的重要法律文件。 (2)《京都议定书》所要解决的是全球气候变暖问题。 (3)《京都议定书》的达成和生效集中体现了发达国家和发展中国家在全球环境保护问题上既冲突又合作的历程。 共同但有区别的责任的原则 [创设情景] 解决全球性环境问题既需要全球的合作，又要重视发展中国家的作用。在保护和改善环境的协作中各国达成了共同但有区别的责任。共同但有区别的责任在斯德哥尔摩会议上萌芽，蒙特利尔公约使其初具雏形，最后确立于里约会议，成为国际环境法一项重要的原则，为国际环境法的发展注入新的活力。 [探究任务] 1．(描述与分类·科学精神)何谓“共同但有区别的责任”原则？ 提示：共同但有区别的责任原则指各国对保护全球环境负有共同的但是有区别的责任，包括共同责任和区别责任两方面。共同责任指国际社会的每个成员国不论大小、强弱，都有义务去保护地球环境。区别责任指不同国家主要是发达国家和发展中国家承担有差别的责任，包括责任的大小、多少、时限等方面。 2．(辨析与评价·科学精神)请根据你的理解谈谈这一原则的合理性。 提示：地球生态系统的整体性、环境问题本身的复杂性和人类环境问题的共同性要求各国摒弃狭隘的民族观念，同心协力，共同应对环境问题的挑战。因而共同责任的存在是十分合理的。发展中国家与发达国家在经济发展水平、资金、技术等方面存在较大差距，对全球环境恶化负有的责任有明显差别，因此，坚持有区别的责任原则十分公平公正。 3．(解析与论证·科学精神)共同但有区别责任原则的意义何在？ 提示：①有利于在全球范围内环境正义原则的实现。②有利于发展中国家的发展。③有