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联系处 财团法人自治体国际化协会调查部
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日本的地方制度
财团法人自治体国际化协会
前言
近年来，由于信息技术的迅速发展以及民众价值观的多样化等因素，日
本社会体系发生着巨大的变化。在这个过程中，人们对地方政府这一最贴近
民众利益的政府机构的作用和功能开始有新的认识。同样，随着社会发展过
程中出现的多样化，国外很多国家也面临了仅靠中央政府的规范化的政策难
以解决地方的具体问题的局面。于是，人们开始从广泛的角度重新审视地方
政府所具有的各种功能。
日本从2000年4月颁布实施《地方分权一览法》（地方分权法规总则），该
法对中央政府与地方政府分别所应担负的作用作了明确规定，旨在提高地方
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