企业所得税纳税评估工作方案.docVIP

2009年企业所得税纳税评估工作方案 为了进一步做好我市2009年企业所得税纳税评估工作，根据全省所得税工作要点和全市国税系统组织收入工作会议精神，特制定本方案。 一、指导思想 按照税务总局“分类管理、优化服务、核实税基、完善汇缴、强化评估、防范避税”的工作方针，通过纳税评估，以评促收，以评促管，进一步 强化税源管理，提高纳税遵从度，降低税收风险，优化纳税服务，努力实现企业所得税科学化、精细化管理。 二、组织领导 （一）提高认识。开展企业所得税纳税评估工作，是对2008年新企业所得税法及其实施条例实施的成效和2008年度所得税汇算清缴工作情况的一次检验，有利于及时发现和纠正贯彻执行新政策过程中出现的问题，有利于在当前严峻的税收形势下，落实“依法征收、应收尽收”的组织收入原则。各单位领导要高度重视企业所得税纳税评估工作，将之作为下半年组织收入的一个重要抓手来抓紧、抓好、抓出实效。 （二）成立领导小组。为了加强对全市企业所得税纳税评估工作的组织领导，市国税局成立湛江市国家税务局企业所得税纳税评估领导小组，由李孔总会计师任组长，所得税科彭丁勇科长任副组长，市局稽查局、国际科、征管科、法规科各一名领导为成员。领导小组下设办公室，由市国税局所得税科人员组成，设在市局所得税科，负责全市纳税评估工作的组织、协调、指导、督查督办。各征收单位要根据实际，成立领导机构，制定切实可行的措施，认真开展纳税评估工作。 （三）督查督办。为了使企业所得税纳税评估工作落到实处，收到实效，市国税局将企业所得税纳税评估工作列入今年督办事项。各单位也要严格按照督查督办工作的要求，督促本单位负责纳税评估工作的业务部门和税务分局落实评估任务，做好纳税评估工作。 三、时间安排 （一）布置阶段（8月10日前完成） 1.各单位要及时布置纳税评估工作，做到领导重视、人员落实、目的明确、计划周详、措施有力。并根据实际情况，制定本单位企业所得税纳税评估工作方案。要组织相关人员学习，掌握有关税收政策和纳税评估的程序、方式、方法，确保纳税评估工作有效开展。 2.各单位要确定重点评估行业，召开重点评估行业企业会议，布置企业自查补报。规定自查补报时间，组织企业自查自纠，营造和谐的纳税评估氛围。 （二）具体实施阶段（8月－12月） 1.明确实施主体。企业所得税纳税评估工作，主要由税源管理部门、税务分局及其税收管理员负责。重点行业重点业户的纳税评估由县（区）级主管税务机关负责组织实施。各单位要抽调业务骨干组成纳税评估小组，或与本单位稽查局人员共同组成纳税评估小组，集中力量对重点评估业户进行评估。 2.明确评估任务。要紧紧围绕组织收入这个中心任务来开展纳税评估工作。要解放思想，选准对象，有的放矢，创新方式方法，做到评估一户，见效一户。各单位重点评估户数不少于2008年度汇算清缴户数的3％，一般评估户数不少于20％，全年评估入库税额不少于2008年度企业所得税实际入库税额的8％（海洋局、直属局的入库比例另定）。各单位要将评估任务量化分配到税源管理部门和税务分局，要求定时、定量、定质完成。要统筹协调好企业所得税评估与其他税种评估、专项检查、税务稽查等工作及任务的关系，或结合实际联合开展，避免工作交叉重叠，多头进户，以提高工作效率。各单位重点评估或联合查补的企业所得税款，由稽查入库的，也列入纳税评估任务统计上报。 3.确定纳税评估对象。评估对象为2008年度汇算清缴的居民企业。在上级未正式下发行业评估指标预警值前，各单位可根据计统部门税收分析数据、汇算清缴汇总系统和CTAIS系统提供的数据进行测算，暂定当地各行业的预警值。结合各项纳税评估指标及企业申报纳税资料审核分析结果，确定评估对象。房地产开发、饮食、饲料生产和水产品加工行业，列为今年全市重点评估行业。各单位要注意在评估中收集各项指标数据，加以研究分析，为今后建立适合当地实际情况的纳税评估模型打好基础。确定评估对象要注意从有如下若干情形的企业中筛选： （1）根据日常管理掌握的情况分析，有少缴税款嫌疑的； （2）通过审核比对分析，发现有问题或有疑点的； （3）企业所得税重点税源企业； （4）生产经营情况发生较大变化的； （5）所得税税负变化异常的； （6）连续三年以上亏损的； （7）纳税信用等级低的； （8）日常管理和税务检查中发现较多问题的； （9）享受减税、免税且经营规模较大的； （10）减免税期满后利润额与减免期相比变化异常的； （11）有关联交易的； （12）其他需作为重点