公共部门人力资源管理(第三版)教学课件 作者 孙柏瑛 祁光华 第11章.pptVIP

公共部门人力资源管理(第三版) 中国人民大学行政管理学系 组编 孙柏瑛 祁光华 编著 * * 公共部门人力资源管理（第三版） 21世纪公共行政系列教材 第十一章 公共部门人力资源的交流调配与回避管理 公共部门人力资源管理（第三版） 21世纪公共行政系列教材 第一节 公职人员交流调配的含义与功能 公职人员交流调配的含义 交流调配的作用 交流调配管理的原则 公共部门人力资源管理（第三版） 21世纪公共行政系列教材 公共部门人力资源管理（第三版） 21世纪公共行政系列教材 公职系统的交流调配管理的特点 对象的特定性 形式上的多样性 计划性 公共部门人力资源管理（第三版） 21世纪公共行政系列教材 交流调配的作用 解决公职人员的实际生活困难 。 为行政机构改革做必要的配套工作 ； 打破政治上的关系网 ； 促进公职系统用人和治事的统一 ； 开阔视野，锻炼干部 ； 公共部门人力资源管理（第三版） 21世纪公共行政系列教材 交流调配管理的原则 个人服从组织与合理照顾个人利益原则 。 依法交流调配原则 ； 集中化调控与分散化管理相结合的原则 ； 量才使用原则 ； 公共部门人力资源管理（第三版） 21世纪公共行政系列教材 第二节 公职人员交流调配的形式 基本形式 轮换 挂职锻炼 调任 转任 公共部门人力资源管理（第三版） 21世纪公共行政系列教材 一、公职人员的调任管理 调任的特点 调任包括调出和调入两项基本内容 调任活动涉及公职身份的获得与丧失 调任的范围 调任的对象 调任的目的 公共部门人力资源管理（第三版） 21世纪公共行政系列教材 调任的程序 调入的程序 调出的程序 公共部门人力资源管理（第三版） 21世纪公共行政系列教材 二、公职人员的转任管理 转任的特点 转任是公务员在行政系统中的内部流动活动 转任不涉及公务员身份的去留问题 公务员的转任只能是平级调动，而不涉及职务的升降 转任的目的。组织有计划、有目的地抽调公务员充实或加强某一方面的工作；调剂行政机关的人才余缺，转任超编富余人员；调整行政机关内部的职位结构和人员素质结构；改变学非所长和专业不对口的状况；解决公务员实际生活困难，以及实现任职、公务回避，防止裙带关系等。 公共部门人力资源管理（第三版） 21世纪公共行政系列教材 转任的条件与限制 1.每个年度政府人事主管部门对转任的人员数量有大致的限定。 2.转任必须在用人单位有相应职位空缺的情况下才能进行。 3.转任过程中，用人单位除了要考虑转任人员的正当理由外，还要根据组织职位结构和职位发展需要，通盘考虑转任者的知识、能力与素质构成。 4.转任者必须具备拟转任职位所要求的资格条件，经考核合格后，才能办理转任手续。 三、公职人员的轮换管理 公共部门人力资源管理（第三版） 21世纪公共行政系列教材 轮换的对象是特定的 轮换具有计划性和强制性 轮换的目的是特定的 轮换的特点 公共部门人力资源管理（第三版） 21世纪公共行政系列教材 轮换的途径分为三种形式 本部门、本单位内不同领导职位之间的轮换 一级政府中不同部门之间领导职位的轮换 中央行政机关与地方行政机关之间的职位轮换