独立学院基层党组织管理模式探索.docVIP

PAGE PAGE 1 独立学院基层党组织管理模式探索 　　摘要随着独立学院招生规模的逐步扩大，党建工作在新形势的发展下面临很多新的困难和挑战，积极探索独立学院基层党组织管理模式，对提高其办学层次、保证其办学方向发挥积极的政治保障作用。 　　关键词独立学院基层党组织管理探索 　　中图分类号：G41文献标识码：A 　　在不断变化发展的新形势面前，随着独立学院办学规模的不断扩大、办学内涵不断深化、教育功能不断扩宽，独立学院基层党组织管理日趋复杂是不容回避的客观事实。创造性开展基层党组织建设，探索其管理模式，是有效发挥党组织在高校政治核心作用的前提和基础。 　　1推行基层党组织管理模式的意义 　　（1）基层党组织管理模式的建立是健全管理体制机制的需要。随着独立学院招生规模的不断扩大，传统的党建工作机制和管理模式难以适应新形势下的发展需要。独立学院的党建工作必须由粗放式、填压式转向依靠科学精细化管理上来，这就需要科学系统的理论作为指导。基层党组织管理模式既满足了独立学院的管理需要，也是一套操作性、执行力强的评估系统，会对基层党组织建设起到积极作用，故推行基层党组织管理模式是健全独立学院体制的必然需要。 　　（2）基层党组织管理模式的建立是提高创新开拓能力的需要。独立学院党组织在激励机制方面存在一些问题，有的甚至是缺口，或多或少地出现“干多干少，干与不干一个样”的局面。建立一套科学的基层党组织管理模式显得尤为重要。“全员参与，过程与结果并举”，将所有基层党组织放在统一的目标和规范下，实行民主化和透明化管理模式，将会充分调动其自主创新能力和工作积极性。 　　（3）基层党组织管理模式的建立是提高党建工作水平的需要。党务工作者水平的提高必将抬升党建工作水平。独立学院的办学历史，决定了其党务工作者大多是知识层次高、思想活跃的青年教师，他们普遍注重事业上的成功，追求自我价值的实现，关注自己劳动成果得到认可和尊重。基层党组织管理模式为党建工作营造了一种“干与不干有区别，干多干少不一样，有为有位”的工作氛围，形成“学、比、赶、超”的党建工作局面，发挥人的主观能动性，从根本上提升党建工作水平。 　　2基层党组织存在的问题 　　（1）党建认识不到位，出现了“重教学行政，轻党务党建”的现象。独立学院要在短时间内得到社会的认可，只有牢牢抓住教育教学质量。因此，教学理所当然地放在首位，集中全校力量保证教学任务的完成和教学质量的提高，产生了“教学科研和行政工作是硬任务，党建工作是软任务”这种现象，无形之中造成了对党建和思想政治工作认识的忽视或不重视。 　　（2）党务工作者配备不足，积极性不高。从总体而言，独立学院党务工作者大多是刚工作几年或者刚步入职场的新群体。他们自身的理论修养不足，政治敏感性差，有甚者立场不坚定。除此以外，独立学院的专职党务工作者多是由非科班人员担任，兼职党务工作者多是由辅导员或者是专职教师兼任。尽管这群年轻的党务工作者有热情和积极性，但由于缺乏工作经验，尤其是党建工作和思想政治教育体系理论的缺失，使他们工作起来效果不明显。加上他们基本都是兼职，工作量大，精力不足，缺乏相应激励机制，在一定程度也会挫伤他们的积极性。 　　（3）党员来源复杂，结构不完善。特殊的办学方式，较短的办学历史，较快的发展规模，决定了其师生党员来源复杂。教师党员中80%左右是刚走出校门的毕业生，10%是高校派出的工作人员，10%是反聘退休教师或事企业单位在职工作人员。年轻教师党员流动性大，直接影响党员队伍的稳定性。其他部分党员教师因组织关系或其他原因而游离于党组织之外。这样基层党组织结构在年龄比例，职称比例等方面都出现了不协调，形成了“头小、身体大”的组织构成。 　　3基层党组织管理模式的建立及推行 　　（1）构建基层党组织建设的总体方案。“思想有多远，路就能走多远”。独立学院基层党组织最终“走向什么地方，走成什么样子”，其学院党委领导班子必须要有清晰的思路和设想。基层党组织建设方案就如“指挥棒”，明确了基层党组织发展的最终方向和目标，给各基层党组织建设指引了前进的道路。有了此方案，党建工作和思想政治工作才有了落脚点和着力点，这样才能“虚工做实，做出彩，做出特色”，同时也正面回答了“什么样的支部是一个好支部，什么样的支部书记是一个好支部书记，什么样的支委是一个好支委”等一系列问题。 　　（2）制定基层党组织管理评价办法。基层党组织管理不仅仅是需要“骨架”，更重要的是“肉体”，合理设置基层党组织管理目标和规范显得尤为重要。考虑到基层党组织存在多元化和复杂化，党员层次和水平有区别，发挥模范作用的方式和平台不一样，故应“分级分评”，针对不同的基层党组织制定不同的评价体系。以湖北某独立学院为例，出台了“教工党支部、学工党支部、机关党支部”三种评价办法，每种评价办法设置五个