区域规划-考试复习资料整理版.docVIP

第一章 绪论 1．区域规划所指的“区域”概念是什么？其具有何特征？ 区域是一个空间概念，是地球表面上占有一定空间的、以不同的物质客体为对象的地域结构形式。 区域的基本属性 区域是地球表面的三维空间 区域具有一定的范围和界线 区域具有一定的体系结构形式 区域是客观存在的 如何理解新的区域观？ 1）区域空间观 新的区域空间是一个开放的空间、流动的空间和创新的空间；区域不仅仅是一个范围的概念，也是一个具有特殊内涵的实体的概念。 2）区域资源观 知识和信息等无形的非物质资源成为决定区域发展的关键要素，人力资源的重要性显著上升，区域发展的机制、政策环境、政府服务效能等区域发展的软环境，也成为一种重要的非物质资源而受到重视。对区域资源的支配能力成为区域竞争力的重要标志。 3）区域发展观 由单纯追求经济总量的增长逐步演变为全面协调可持续的科学发展观。 4）区域区位观 知识和信息区位逐步成为主导区位要素，现代交通和通讯网络不断改变着不同区域的区位优势。 5）区域市场观 逐步向有限干预的现代市场经济转变，市场壁垒逐渐消除。 当前区域规划呈现出哪些新特征？ 1、区域规划由经济型转向综合目标型 2、区域规划由面面俱到逐步演变为重点问题与目标导向型 区域规划必须有明确的主题，解决主要矛盾和突出问题。 3、区域规划由目标终极型转向过程型 现代区域规划不再强调终极年限、终极目标，而是强调规划的连续性，强调规划实施过程中因背景和条件变化的适应性和弹性；规划成果本身也注重与区域发展过程的有机衔接，规划策略不再针对“终点”，而是针对“发展过程”，是一个“规划链”。 4、区域规划由虚调控型转向以空间管治为手段的实调控型 制定“空间准入”的规则，实施“空间管治”，是实现由虚调控型向实调控型转变的关键“砝码”。 5、区域规划由单方案刚性规划转向多方案弹性规划 以行政手段为主的计划型规划转变为以价值手段为主的计划与市场兼容型规划；单一、刚性的规划转变为应变能力强的弹性规划。 6、区域规划由指令型、强制性转向指导型、协调型 预期性指标 是政府通过引导市场主体行为予以实现的目标。政府重在创造良好宏观环境、制度环境和市场环境，综合运用规划、财税、土地、产业、环保、投资和价格等政策引导社会资源配置，规范市场秩序和市场主体行为，努力争取实现。 约束性指标 是政府通过强化公共服务和调控手段予以实现的目标。市政府在公共服务和涉及公众利益领域对区县（自治县、市）政府和市政府有关部门提出工作要求，并通过合理配置公共资源和有效运用行政力量予以实现。 7、公众参与（public participate）被列入规划程序 规划师改变过去的精英地位，转而去适应同时扮演多种角色：市民参加的交往过程的组织者和促成者（Organizer）；市民间意见冲突的调停者（Mediator）；为特定价值辩护的交涉者（Negotiator）。 8、区域规划方法的现代化和定量化 定量方法：系统工程、灰色控制系统、AHP法、系统动力学仿真模型、多目标决策规划。GIS技术。决策支持系统(DSS)。 9、区域规划类型多样化 规划范围越来越大，更加重视以整个国家为对象的区域发展规划，甚至开始制定跨国、国家之间或以大洲为对象的区域发展规划；类型多样表现在：城乡规划、都市圈规划、概念规划、空间规划等等。 10、区域规划机构和法律日益完善。 区域规划与土地利用总体规划、与城市规划有何关系？ 1）区域规划与土地利用总体规划的关系： 区域规划与土地利用总体规划都是追求对区域空间的科学、合理使用。在实际编制中，两种规划应力求相互协调。 2）区域规划与城市规划的关系 ： 先有城市规划，后有区域规划。区域规划逐渐成为城市规划的重要依据。只有在区域规划的指导下，城市才能和其周围区域协调发展。 第二章 区域规划的理论基础 新形势下，区域规划在规划理念上有哪些新特征？ 1）区域空间整体协调的理念 该理念强调区域规划是全域覆盖的空间规划；在空间关系上，打破传统的以城镇为中心的规划方式，促进城乡之间的整体协调，统筹城乡发展，促进城乡一体化，以城带乡、以乡促城，互为资源、互为市场、互为服务，达到城乡之间经济、社会、文化、生态协调发展的过程。 2）以人为本的理念 由单纯关注经济增长到关注人的全面发展与人类生活质量的综合提升，满足人的各种需求。通过规划创造吸引人的发展环境，提供服务人的生活环境，构筑适宜人的空间环境（核心）。尊重人对规划的参与权和知情权（倡导性规划）。 3）全球化的开放发展的理念 首先扩展了区域分析的视野，打破国家界线，在全球化的视野中寻求区域发展的定位和机遇。 第二、催生了许多超国家尺度和跨国境尺度的区域规划，大大扩展了传统区域规划的规划