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环境地质学论文 我国矿区土地复垦存在的问题、技术与对策 论文作者：XXX 学 号：****** 专 业：资源勘查工程 班 级：10级**班 学 院：河北工程大学资源学院 指导教师：许云 201 我国矿区土地复垦存在的问题、技术与对策 *** (河北工程大学 资源学院，河北 邯郸 056038) 摘要：矿产资源开采的同时也带来了严重的土地问题，加强矿区土地复垦对于提高土地资源利用率，改善矿区生态环境，实现经济社会可持续发展都具有重要意义。本文分析了我国矿区土地复垦存在的问题，提出了促进矿区土地复垦的对策和建议。 关键词：矿区；土地复垦；问题；对策；建议。 中图分类号：TG333.18 文献标识码：A Land reclamation problems, techniques and countermeasures *** (Hebei University of Engineering, Hebei Handan, 056038, China Abstract: Exploitation of mineral resources, it also brings a serious land issues, strengthen land reclamation for improving land resource utilization, improve mine ecological environment and achieve sustainable economic and social development of great significance. This paper analyzes the existence of land reclamation issues put forward to promote land reclamation countermeasures. Key words: mining; land reclamation; problems; countermeasures; advice 0 引言 矿产资源开发和利用在国民经济和社会发展中发挥着十分重要的基础性作用。然而，在矿产资源开采的同时也带来了严重的土地问题，大规模的开采挖损、塌陷、压占了大量的土地资源。因此，在矿区开发建设的同时搞好土地复垦，不仅可以提高土地资源利用率，保持我国耕地总量动态平衡，而且可以恢复生态平衡，促进生态良性循环和经济、社会的可持续发展。但是，我国矿区土地复垦存在资金匮乏、复垦技术不足、管理机制不健全等问题，导致矿区土地复垦率低，仍有近90％的矿区被破坏，土地没有得到利用，浪费极大。因此，研究矿区土地复垦存在的问题并提出相应对策，对于促进矿区土地复垦具有重要意义。 1 我国矿区土地复垦现状 我国人多地少，土地资源特别是耕地资源匮乏，人均耕地面积偏低。而我国的矿山开采对土地的破坏十分严重。全国因各种人为因素造成破坏废弃的土地约占我国耕地总面积的10％。这些土地在破坏前有60％～70％属于耕地或其它农用地，土地质量较好。如果按因地制宜、综合整治的原则进行复垦利用，约有60％以上的废弃地可以复垦为耕地；30％可以复垦为其它农用地；10％可以复垦为建设用地。由此可见，土地复垦潜力巨大。目前国外矿山复垦的比例大致在50％～70％范围内，而我国矿山土地复垦率仅为12％左右，远远落后于其他国家，土地复垦任务艰巨。 2 矿区土地复垦存在的问题分析 2.1 复垦立法不完善 复垦立法不完善主要是指一方面法律法规体系不完备、不成熟、不够细化，可操作性差；另一方面是其内容的某些方面已显陈旧，已不适合当前具体情况。 长期以来，在我国的矿区土地复垦研究中，一直把研究的重点放在复垦技术研究上，忽视制度与政策对土地复垦的作用，导致复垦效果不理想。我国目前还没有一部专门的土地复垦法律，这与我国的资源环境战略以及土地复垦的形势和任务不相适应。因此，应尽快对一些政策、法规进行重新调整或制定，以促进土地复垦的顺利开展。 2.2 缺乏专门的复垦管理机构 矿区土地复垦是一项涉及技术、组织和管理等的综合性系统工程，涉及地方政府及土地、矿业、农林、财政等部门，需要有专门的复垦管理机构，协调各方面的关系，督促各部门积极参与、主动配合复垦工作。 由于矿区土地复垦涉及多个部门，土地复垦过程中涉及的权利关系容易在各部门间产生矛盾。交叉重叠的目标与任务往往导致重复管理，或是责任推诿。利益冲突往往会造成相关部门间缺乏合作与信息沟通，甚至会经常发生相互拆台等现象，制约了土地复垦的顺利进行。部分省市收取的土地复垦费用直接交到政府有关主管部门，然后由相关部门使用该笔资金进行复垦，政府尚没有关于复垦工作的专门管理部门，很难达到复垦工作的理想效