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广西与东盟农业合作的分析与展望 第22卷第5期 Vo1.22,No.5 广西农 Joumal0fGuangxiAgriculture 2007年l0月 October,2007 广西与东盟农业合作的分析与展望 黄凌军何政 (1.广西紫阳农业发展有限公司,南宁530022;2.广西大学东南亚研究中心,南宁530004) 摘要:广西地属祖国南疆,亚热带气候,素有亚热带水果之乡,蔗糖之乡,绿色生态的边疆,土特产仓库的 美誉,其中,甘蔗,水果,蔬菜,蚕桑,木薯,茶叶等农作物产量位居全国前列.广西农业怎样才能跟上中国与东盟合 作快速发展的步伐,怎样才能在竞争中获胜,如何拓展农业资源利用的空间,加强与东盟各国的农业合作,已经成 为如何发展广西农业的重要课题.本文分析了广西与东盟农业情况的现状及合作的展望. 关键词:东盟广西农业发展 中图分类号:F327F752.8文献标识码:A文章编号:1003—4374(2007)05—0062—03 1广西农业发展现状 广西位于中国大陆沿海地区的西南端,面向东南亚,背靠大西南,处于中国东南沿海地区和中国大西 南地区的交汇地带,是中国西南最便捷的出海通道.1992年5月,中央决定要充分发挥广西作为西南地 区出海通道的作用,从而奠定了广西在全国全方位开放以及大西南联合开放开发中的战略地位的作用. 广西既是华南通向西南的枢纽,又是沿海,沿江,沿边的省份;既有适应亚热带植物生长的气候条件,又有 丰富的矿产资源;既有方便的水,陆,空交通,又有联接世界各地的通讯网络;既是少数民族地区,又是全国 重要侨乡;既有优越的地理条件,又有丰富的劳动力资源.为农业的发展提供了广阔的前景,使其生产糖 料,蔬菜,水果,水产品和畜产品等具有一定的比较优势. 随着改革的深入和市场经济体制的建立,广西农业潜在的问题也慢慢暴露出来,农业投入不足,基础 设施薄弱,科技水平低,市场发育程度低,城乡收入差距拉大,种种问题的存在使广西农业对国外农产品的 挑战力不从心.发展水平低,规模小,竞争力不强,这是广西农业发展面临的紧迫话题.目前广西农业产 业化经营的覆盖面很小,农产品加工产值在农业总产值的比重还很低.农业产业化发展是开发农产品新 产品的动力,而开发农产品的能力主要体现在市场经济力.而利益连接机制不完善,是农业产业化面临一 大难题.利益连接机制是产业化经营的机制,龙头企业和农民实现风险共担,利益共享,扶持龙头企业就 是扶持农民的实际行动.虽然这方面取得了一些成绩,但农民作为独立的主体,很多地方还停留在买断过 程中,价格,质量等时刻影响利益连接的紧密度和双方的行为.扶持政策不到位,是广西农业产业化发展 的突出问题.这些年各方面对产业化经营的重要性逐步形成了共识,各级政府也制定了一些措施,总体效 果不错,但也存在着扶持政策不到位,给企业退税等优惠措施不理想的问题. 2广西与东盟农业合作面临的机会及制约因素 广西地处中国一东盟自由贸易区的中心地带,依托国内广阔腹地,面向东盟各国市场,在中国一东盟 1600多亿元贸易流量中,中国经广西通往东南亚大陆的大通道正在发挥着非常重要的作用.中国一东盟 关系已进入一种全新的阶段,构建中国一东盟广西经济主走廊条件已经成熟. 广西的农产品加工业发展空间相当大,每年在广西南宁举办中国一东盟博览会对广西农业影响和作 用是巨大的.世界各国许多企业来参展,由此更深入地了解广西丰富的农业资源,知道还有一个利润巨大 收稿日期:2007—04—29修回日期:2007—05—13 第一作者简介:黄凌军,女,1973年9月出生,经济师,广西紫阳农业发展有限公司行政总监,主要研究方向:人力资源管理, 商务经济tj农业 开发. 第5期黄凌军等:广西与东盟农业合作的分析与展望63 的农产品加工业有待于发掘.将引进更多的工业企业,不断地把广西丰富的初级农产品变为深加工产品, 不断地让潜在优势转化为现实优势.这就是广西农业的最好机会.广西与东盟国家双方的合作已由农产 品贸易发展到多个涉农领域,但总体上仍属起步阶段,合作过程中还存在着诸多难点和制约因素. 从广西来看:(1)与东盟国家农业合作的规模小,数量少,领域窄,层次低.目前,合作的对象仍局限于 越南,老挝,柬埔寨,缅甸,泰国等周边国家,合作的主要形式多限于政府,科研团体之间的互访,考察和一 些无偿经济援助,企业之间的合作还很少,对东盟10国的全面合作格局尚未形成.(2)缺乏一批有实力的 从事农业跨国投资经营的公司.目前,涉农涉外的企业寥寥无几,而且大多实力不强,难以形成向东盟国 家的规模化投资.(3)对外投资缺少政策资金支持.从国家到省还没有建立起一套海外投资的贷款,担 保,保险等方面的法规政策体系,对外投资审批手续繁琐,外汇管理过严,出口退税缓慢.制约了企业海外 投资的积极性.(4)