第2讲统购统销资料.docVIP

PAGE PAGE 1 第二讲、粮食统购统销体制和政策 （1949-1978） 建国初期粮食市场化体制及其问题 统购统销体制建立和政策演变 统购统销体制的经济学内涵 统购统销体制的影响和绩效  一、建国初期粮食市场化体制及其问题 1949年建国后立刻面临通货膨胀压力，需要从老解放区调运粮食布匹来调节价格，抑制通货膨胀。 1950年1月成立中央贸易部下面的中国粮食公司，作为国有粮食经营机构。同年10月成立中国粮食管理总局，作为管理机构。逐步扩大国营经营比重。1950年国营收购比重占社会总量的23%，52年升到73%；销售从20上升到51%。 我国历史上早就存在地方性粮食集市交易以及跨地区的更高形态粮食市场交易。1950年，上海一地有米行，米店，米厂即经营销售商人3040户。新中国成立初期，私商粮食经营有所限制，绝大多数私营粮食企业停业，但是没有完全禁止。包括集市交易的粮食市场交易基本仍然保持了合法存在地位。  然而随着粮食市场供求关系和价格变化，1953年发生粮食危机。从社会范围来看，由于人口增加和以城市为中心的大规模工业化建设全面展开，1953年开始出现粮食供求紧张局面。1953年我国粮食产量上升1.8%，但人口上升2.2%，加上收入增加和净出口对粮食需求增加，粮食供求发生较大缺口。粮食市场价格对于这一供求关系变化出现上涨，导致市价和国家收购牌价急剧扩大，一些地区