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水务局调研报告 水务局为充分发挥水务领导班子的表率作用，切实发现并解决影响水务的突出问题，确保调研活动取得实效，根据市委的相关要求，我局精心组织开展了领导班子深入基层调研活动。 一、调研活动的基本情况 本次调研活动以“深入实际看问题、破解难题求实效”为主题，主要围绕提升服务发展、实现向现代水利转变当前要解决的主要问题和社会各界、水务全体职工对推动水务发展的意见和建议”两个方面内容展开调研，由党委书记、局长亲自带队，深入基层、深入一线进行调研。 在调研活动中，领导班子成员按照分管业务工作和联系点进行分工负责，通过听汇报、搞座谈，走下去、请上来等多种形式，与水务工作一线的党员干部和职工代表进行面对面的交流，围绕调研内容，集中听取党员干部职工对水务科学发展的意见和建议。在近3周的调研活动中，领导班子成员共深入到6个基层单位，4个乡镇召开座谈会8个，在事关水务发展全局和影响水务发展的重点问题上广泛听取了广大水务干部职工和各乡镇、村屯干部与工程受益农户的意见和建议。 二、需着力思考和破解的主要问题 在调研活动中，各基层党支部和广大干部职工本着对水务事业发展高度负责的态度，认真思考、积极发言，对影响水务科学发展的突出问题进行了深刻剖析，并提出了许多中肯的意见和建议，经统计，共提出水务在发展建设中存在的问题百余条，归纳起来主要有以下二个方面。 （一）党的建设方面 1、在理想信念方面。有些党员理想信念动摇，党员意识淡薄，带领职工群众争优创先的能力不强，不能很好地发挥先锋模范作用，使基层队伍的战斗力失衡。 2、在基层组织方面。少数党的基层组织凝聚力、号召力、战斗力不够强，开展活动形式呆板，内容单调，效果较差。个别党的基层组织不能紧密结合中心任务开展工作，致使工作滞后，影响了水利系统的整体部署的落实。 3、在干部素质方面。有的党员领导干部思想政治水平不高，依法治水和解决复杂矛盾的能力不强，工作缺乏主动性、积极性。开展工作深入实际不够，创造性开展工作的能力欠缺。 （二）水利建设方面 1、工程建设滞后，工程总量少，总体上与新农村建设及经济社会的发展不相适应。突出表现在：①洪涝灾害频繁。我市现有108km中小河流堤防均未达标，低于国家规定的防洪标准，尚有45km应设防河段未设防。38座中小型水库有36座属病险库，急需加固和续建配套。全市40万亩易涝耕地仅初步治理13.6万亩。②水资源供需矛盾突出。现水田供水能力不足6万亩，旱田节灌能力不足5000亩，由于供水设施少，供水能力低，资源性缺水和工程性缺水的问题都十分突出，水田、旱田、菜田及经济作物每年都发生不同程度的旱灾，造成农作物绝产或减产，农民土地产出效益下降。全市农村有9万多人吃手压井水或大口井水，水质差，农村供水工程建设急待加强。 造成工程建设滞后的主要原因是投入不足，其根源是总需求与总供给之间的矛盾造成的。一是上级水利基础设施建设投资不足，争取项目和资金难度大。二是市、乡(镇)、村财力紧张，拿不出相应的资金用于匹配和项目建设。三是受益农民投资投劳需经“一事一议”方式筹集，受农民思想认识及经济状况等因素的制约，集资投劳发动组织难度大。四是水利设施投资大，见效慢，受比较效益的影响，社会融资难度大。 2、水土流失及水污染日趋严重。市属区域内水土流失面积128260公顷，占总面积的44.04%；其中坡耕地水土流失面积86740公顷，占耕地的76%。年均跑水1.1亿m3,跑土400 万m3，跑肥2.06万吨。现已初步治理的仅60000公顷，且标准低。大量流失的土、肥和城镇污水进入河流和水库，造成耕地能力下降，水库、河流淤积，水质污染和水生态环境恶化，将严重危机经济社会的可持续发展和人类的建康。 3、工程质量差。一是我市有相当一部分工程始建于大跃进和文革时期，受当时政策、体制、机制、技术、资源等方面的制约，致使很多工程建设标准低、质量差。二是受技术力量、建设管理水平、质量控制及质量监督手段不利等因素的制约，有些部门建设的水利基础设施达不到国家规定的质量标准。 4、工程布局不尽合理。不同地区部门建设的水利项目，缺少必要的沟通和协调，项目总体布局不尽合理，存在着争水，重复建设等问题，不能合理开发利用水资源和有效地防治水害。 （三）热点问题方面 1、净水厂改造的原因：近年来民兴市城市化进度加快，经济发展迅速，城市用水量猛增。而相应的是，净水厂的设备均以运行十年以上，供水设备老化、磨损严重。虽然每年投入大量设备维护资金，但是仍无法满足现在的城市需水要求，如长此以往，这势必严重阻碍我市的经济发展，及市民的生活质量。 2、智能水表安装的原因：一是 一些用户用非法手段致使常规水表无法准确计量；二是一些用户为达到不交水费的目的，拒不开门让水司工作人员抄表收费；三是对于定量