新中国会计职业道德的建设历程.docxVIP

持原则、钻研业务、搞好服务的职业道德观。加强会计人员管理制度和职业道德情况的监 督检查，对严重违反国家财经纪律和职业道 持原则、钻研业务、搞好服务的职业道德观。 加强会计人员管理制度和职业道德情况的监 督检查，对严重违反国家财经纪律和职业道 德的会计人员，取消会计专业技术职务和上 岗资格”，对会计职业道德建设提出了进一步 的要求；1998 年财政部发布的《违反注册会 计师法处罚暂行规定》规定，注册会计师、会 计师事务所不按职业道德准则的要求执业， 予以警告，情节严重的，予以暂停执业，加大 了会计职业道德建设的力度；1998年财政部 发布的《会计人员继续教育暂行规定》，明确 将会计人员职业道德教育规定为会计人员继 续教育的五大内容之一。 三、会计职业道德建设的振兴时期 2000 年新修订的《会计法》，把职业道 德条款写进会计工作的根本大法之中，会计 职业道德建设进入振兴时期。 2000 年施行的《会计法》规定，“会计 人员应当遵守职业道德，提高业务素质”，将 会计人员遵守职业道德的要求第一次明确写 入会计工作的根本大法之中，这是我国会计 职业道德建设史上一个极其重要的里程碑； 2001年，朱镕基在视察上海国家会计学院时， 题写了“不做假账”的校训，后在视察北京国 家会计学院时，对会计人员又提出了“诚信为 本，操守为重，遵守准则，不做假账”的要求， 在会计界引起了强烈反响，推动了会计职业 道德建设；2002年中国注册会计师协会发布 的《中国注册会计师职业道德规范指导意见》 对《中国注册会计师职业道德基本准则》进行 了细化和补充，具有操作性，对注册会计师职 业道德建设具有非常重要的意义；2002年中 国注册会计师协会印发的《注册会计师、注册 资产评估师行业诚信建设纲要》对提升行业 公信力，推进行业诚信建设，更好地为社会主 义市场经济服务，具有十分重要的现实意义； 2003年财政部发出了《关于开展会计职业道 德宣传培训工作有关事项的通知》，为此，各 级财政部门把会计职业道德建设作为一项重 要工作来抓，采取多种形式开展会计职业道 德宣传教育工作，将会计职业道德培训纳入 会计人员继续教育体系，积极探索和建立将 会计职业道德建设与会计从业人员管理相结 合的机制；2003年中国注册会计师协会发布 的《关于加强行业自律管理体制建设的知道 意见》强调：要全面贯彻《行业诚信建设纲要》 和职业道德规范指导意见，强化会员的职业 道德教育，深入持久地开展行业诚信建设，引 新中国会计职业道德的建设历程 郎永建 新中国会计职业道德的建设历程，可以 划分为会计职业道德建设的新时期、明确规 范时期和振兴时期。在“依法治会”和“以 德治会”紧密结合的今天，回顾新中国会计 职业道德的建设历程，给我们以深刻的启示， 可以更好地进行会计职业道德建设。 一、会计职业道德建设的新时期 1949 到1991 年，会计法规中的一些规 定，明显地体现了国家对会计职业道德的要 求以及会计职业道德的基本内容，但是都没 有将这些内容明确为职业道德，也没有明确 提出会计职业道德的具体条款和遵守会计职 业道德的要求。 1959年财政部颁布的《国营企业会计核 算工作的若干规定》，对会计凭证等十个方面 存在的问题，分别作了规定，实际上也是对 会计人员职业道德的规定；1961年国务院批 转财政部拟定的《国营企业会计核算工作规 程（草案）》规定，会计人员必须奉公守法， 以身作则，严格执行财务会计制度，遵守财 经纪律，这是建国以来我国第一次以法规的 形式明确规定“会计人员的职责”；1963年国 务院颁布的《会计人员职权试行条例》对会 计人员的职责和权限作了详细而具体的规定， 这是我国第一部专门规定会计人员职责、权 限的行政法规；1978年根据新时期总任务的 要求，国务院颁布了《会计人员职权条例》， 这是“文革”结束后我国在会计职业道德建 设方面采取的第一个重大举措；1984年财政 部颁布的《会计人员工作规则》对会计人员 的职责、权利和义务作了具体规定，主要目 的在于不断提高会计人员道德素质和业务素 质，以适应经济管理的需要；1985年施行的 《会计法》，继续维持了1984年财政部颁布的 《会计人员工作规则》对会计职业道德规定的 现状，既没有明确会计职业道德的条款，也 没有提出遵守会计职业道德的要求；1986年， 《中共中央关于社会主义精神文明建设指导方 针的决议》提出了社会主义精神文明建设的 根本任务，为此，八十年代中期，会计界广泛 开展了会计职业道德讨论，如《财务与会计》 杂志增设“会计职业道德”专栏，会计职业界 和社会公众对会计职业道德这一重要问题开 展了广泛的讨论。 二、会计职业道德建设的规范时期 1992到1999年，会计职业道德建设的规 范时期，对会计职业道德作了明文规定，会计 人员职业道