招标管理办法4.9.doc

PAGE 1 - XX公司 招标管理办法 第一章 总 则 第一条 为规范和加强XX公司（以下简称“公司”）招标管理，维护招标、投标各方的合法权益，依照《中华人民共和国招标投标法》（以下简称“招标投标法”）及相关法律、法规、国电英力特能源化工集团股份有限公司（以下简称“集团公司”）有关招标管理制度，结合公司的实际，制定本办法。 第二条 本办法适用于公司各项招标活动。 第三条 招标活动必须遵守国家的法律、法规及本办法的规定，遵循“公平、公开、公正、诚实信用”的原则、保证合理有序的竞争，实现择优选择。 第四条 公司招标工作实行“统一管理、分级负责 ”的原则。 第五条 招标活动必须接受上级和同级纪检、监察部门的监督。 第二章 招标管理的组织体系及职责 第六条 公司设立招标管理委员会（以下简称“招委会”），招委会主任由总经理担任，成员由公司领导班子成员和总经理助理组成。招委会成员如有工作变动，应当依变动后的岗位人员自然替补。招委会的职责是： （一）组织、指导、协调公司系统的招标工作； （二）贯彻、落实《招标投标法》及相关法律法规；批准公司招投标管理规章制度的实施，并指导、监督公司有关招投标相关规定及上级单位招标管理委会工作要求的执行； （三）听取招标项目的评标工作汇报，决定中标或预中标结果； （四）决定公司招标工作中的其他重大事项。 第七条 公司招委会下设招标办公室（经营管理部），是公司招标工作归口管理机构，具体职责是： （一）执行公司招委会的决定；负责公司系统招标活动归口管理工作； （二）学习、贯彻国家有关招标投标的法律、法规，结合公司实际情况，负责制定、修订公司招投标的管理制度、办法、实施细则并指导、监督实施。 （三）负责对所属各部门的招标活动进行检查、监督和考核； （四）负责所属各部门招标计划的审核工作，并报上级单位招标管理部门； （五）负责审批由公司负责的招标项目，包括招标申请、招标方案、招标文件等，负责组织编制、审定标底或招标控制价，负责组织开展招标工作； （六）负责与上级招标管理部门的协调以及相关资料的报送工作； （七）组织审核报送公司招委会审议的相关资料，负责向公司招委会汇报招标项目的评标结果，根据招委会定标决议，批复招标结果； （八）负责公司级评标专家库的建立和管理工作； （九）负责公司招委会的日常工作。 第八条 各部门应有专人负责招标相关工作，其职责是： （一）学习、贯彻招标投标法和相关法律法规及本制度，接受公司招委会及招标办公室的管理、指导与检查； （二）负责对本部门的各项招标活动进行归口管理； （三）负责审核本部门的招标计划，招标完成情况，并上报公司招标办公室； （四）负责组织编制由公司及以上单位负责招标项目的招标申请、招标方案及招标文件，并报公司招标办公室审批； （五）申报部门负责确定招标标的的规格型号、技术标准，编制招标方案、招标文件、招标工作指南，负责招标、评标、评标报告、招标资料、合同签订等内容的编制、审核、报批、收集、保存等工作； 第三章 招标 第九条 任何单位和个人不得违法干预招标工作的正常进行，必须进行招标的项目不得采取任何方式规避招标。 第十条 公司所属工程项目的招标，达到下列标准之一的，必须招标： （一）基建项目： 1．施工单项合同估算价在200万元人民币及以上的； 2．设备、材料等物资的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的； 3．勘察、设计、监理等技术服务的单项合同估算价在50万元人民币以上的。 （二）生产项目： 1．检修、技改单项合同估算价在50万元人民币以上的施工、设备、材料等； 2．检修、技改单项合同估算价在20万元人民币以上的设计、监理、调试等服务项目。 （三）物流、废旧物资处理等其他项目单项合同估算价在5万元人民币及以上的。 （四）办公用品的单项年度采购计划金额在20万元人民币或单项合同在5万元人民币及以上的。 国家法律、法规以及公司相关制度规定的其他必须进行招标的项目。 第十一条 招标管理流程 （一）招标应具备的条件： 1.具有与招标项目相适应的经济、技术管理人员； 2.具有编制招标文件和标底的能力； 3.有审查投标人资质的能力； 4.有组织开标、评标的能力。 （二）招标流程 1.投标人资质审查：招标单位对投标人进行资质审查、备案； 2.发布公告或发出邀请：招标单位根据批准的招标方案，发布公告或发出邀请； 3.编制招标文件：招标单位根据批准的招标方案，组织编制招标文件； 4.发售标书：向合格的投标人发售招标文件； 5.标前会议：招标单位组织投标人踏勘现场，召开标前会议； 6. 如需编制标底的，相关单位组织编制标底； 7.召开开标会议：招标单位主持召开开标会议； 8.评标：招标单位组织评标，评标小组提