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农业技术推广工作存在的问题与建议论文
本文阐述了当前农业技术推广工作中存在的问题结合实际提出加强农技推广工作的建议与对策对促进农技推广工作的开展具有一定的借鉴意义
我国是一个农业大国在生产水平相对较低对自然因素依赖较强的情况下农业的发展必须依靠科技突破资源和环境约束实现持续稳定的发展近年来农业生产连获丰收并不是连年风调雨顺而是科学技术在这里起到了至关重要的作用要把先进的科学技术确实应用于农业经济的生产实际转化为现实生产力仅依靠以科研教学为主的科研部门和农业院校的力量是远远不够的主要还是依靠与农民联系密切、熟知生产实际具有较强专业知识和吃苦耐劳精神的农业技术推广工作者农业技术推广是农业科学技术转化为农业现实生产力的桥梁和纽带是加快社会卞义新农村建设、促进农村生产力发展的最有效措施农业技术推广工作为农业现代化的发展作出了巨大的贡献但也存在一些问题完善基层农业技术推广工作对于进一步推动农业和农村经济战略性调整增加农民收入发展农村经济实现农业现代化具有十分重要的现实意义
1农业技术推广工作存在的问题
1.1推广经费严重不足
尽管我国政府非常重视农业推广工作但与发达国家相比我国农技推广投资强度(农业技术推广投资占农业国内生产总值的比例)一直较低部分地方对农业技术推广的公益性认识不到位加之经济条件限制自收自支、差额拨款还占相当比例、人头费尚不能保证用于技术推广的专项经费就更少
1.2农技推广人员综合素质不高
农业科技转化人才是关键但当前从事农业技术推广的人员少、素质低而且出现断层问题据调查有的地方在乡镇基层农技人员中年龄在35—50岁的仅占18%年龄结构的“断层”导致了知识结构的“断层”在乡镇农业技术推广站中表现尤为突出:一是农技人员“在编不在岗在岗不在位”的现象较为严重到岗率低在岗的农技人员也不能保证将时间全部用于本职工作中一年中至少有1/3的时间从事乡镇分配的其它工作技术人员改行情况非常突出二是由于工作环境及待遇不高特别是经济欠发达地区的基层农业推广部门很难吸引、留住高学历、高层次人才加上一些非专业人员的进入造成有些地方推广队伍素质偏低三是基层推广部门缺乏知识更新和进修深造的机会面对农业结构调整的新特点许多农技人员知识储备不足技术更新不快对现代农业新技术的熟悉程度不够和操作能力不强
1.3科技成果与生产需求错位影响推广效果
我国每年产生的农业科技成果数量不少很多研究成果与农业需求脱节在市场经济新形势下农民以取得经济效益为根本取向对技术要求呈现多样化、高效化的趋势并随着市场需求的变化对增加有效综合技术和管理技术的需求更加强烈而现行科技成果以及推广机制偏重于单一技术对配套集成技术以及对技术的整体作用和区域效果重视不够影响了科技成果转化为现实生产力的实际效果
1.4农民知识层次低导致推广难
现代农业高新技术要求采用者一般应具备一定的农业基础知识、掌握基本原理和严格的操作技术而现阶段实际是仅有少量科技带头户具备这种能力多数农民尚不具备二是创新技术的采用都需要一定的经济实力在小规模经营和农业比效效益较低及其他负担较多的多重压力下多数农民由于资金薄弱仅能采用一些效益显著、见效快的物化类技术成果而对一些见效慢或投资大的高新技术仅有采纳的欲望但缺乏购买使用能力三是很多农民都有很强的自我保护意识他们宁愿沿用效益低但比较保险的传统技术也不想冒险去接受新技术导致推广新技术更难
2做好农业技术推广的建议
2.1建立多渠道融资投入机制
首先要强化国家拨款的主渠道通过立法手段争取保证国家财政每年投放到农技推广的经费与农业总产值的份额逐步达到0.5%以上其次要完善间接融资的体制鼓励民间、私人投资于农业技术推广同时可以以技术转让、技术开发、技术服务和技术承包等形式开展有偿服务
2.2建立一支高素质、稳定的农业技术推广队伍
农业推广人员的必备素质指的是推广农技工作所必备的科学技术知识、职业道德、思想道德、组织教育能力等综合能力其水平的提高带动了推广工作业绩的提高提升了推广事业的高度将会带动农业推广工作的全局传统农业生产在向现代化集约型转变过程中出现了很多问题现代农业对农业技术推广人员的素质要求也越来越高总的来说一是有科学工作者的严肃的科学态度有勇于吃苦献身农业的工作精神二是有广博的业务知识有一定的社会经验;三是有较强的业务实践能力有组织群众工作的经验和良好作风总之农业科技推广人员应是德才兼备、一专多能的综合型人才
2.3加强农民技术培训提高农民科技素质
农民是农业经营主体也是农业技术的需求主体、市场主体农业技术推广离开农民科技素质的提高就是“无源之水、无本
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