建设工程项目评估教学课件作者刘汉章项目1.ppt

任务３　掌握建设项目评估 (２)实施方案的最优性.投资决策的实质在于选择最佳投资方案,使投资资源得到最佳利用.项目评估应该符合投资决策的要求,进行投资方案的比较和选择.在进行项目评估时,应根据项目的具体情况拟定若干个有价值的方案,并通过科学的方法,分析、比较,选择最佳实施方案. (３)选择指标的统一性.判断项目是否可行,或者选择最佳实施方案需要一系列的技术经济指标,而这些指标的确定是经过多年的潜心研究和实践验证的,指标体系是科学合理的.当然,在进行项目评估时,可以根据侧重点的不同,选择不同的指标,但应力争做到选择指标的统一性. (４)选择数据的准确性.项目评估实质上是对有关拟建项目的各个方面信息资料进行综合、加工、分析和评价的过程,数据来源可靠与否、准确与否, 上一页 下一页 返回 任务３　掌握建设项目评估 直接影响项目评价结论的客观性和公正性.所以,在项目评估时,一定要选择来源可靠、数据准确的信息. (５)分析方法的科学性.在项目评估中,要进行大量的分析和评价,这就要求选择科学合理的分析和评价方法,既要考虑定性方法,又要考虑定量方法,更要考虑定性与定量相结合的方法. ２. 建设项目评估的依据 (１)国家制定和颁布的经济发展战略、产业政策及投资政策. (２)项目所在地区域的经济发展规划和城市建设规划. (３)项目所在地的区域经济性资源、地形、地质、水文、气象及基础设施等基础资料. 上一页 下一页 返回 任务３　掌握建设项目评估 (４)有关部门颁布的工程技术标准和环境保护标准. (５)有关部门制定和颁布的项目评估规范及参数. (６)原国家计委和建设部发布的?建设项目经济评价方法与参数?. (７)项目可行性研究报告和规划方案. (８)各有关部门的批复文件,如项目建议书、项目可行性研究报告的批复. (９)投资协议、合同和章程等. (１０)其他有关信息资料. 上一页 下一页 返回 任务３　掌握建设项目评估 ３.建设项目评估的内容 (１)项目建设必要性评估. (２)项目建设条件评估. (３)建设项目环境影响评估. (４)项目技术方案评估. (５)项目投资估算与筹资方案评估. (６)项目财务效益评估. (７)项目国民经济效益评估. (８)项目不确定性及风险评估. (９)项目总评估. 上一页 下一页 返回 任务３　掌握建设项目评估 ３.３　建设项目评估的程序 建设项目评估的程序是指开展项目评估工作应当依次经过的步骤.不同类型的项目,其投资额不同,涉及面不同,因而对其进行评估的程序也不完全一致.就一般项目而言,其评估的程序大致如下. １. 准备和组织 对拟建项目评估,首先要确定评估人员,成立评估小组.评估小组的人员结构要合理,一般包括财务人员、市场分析人员、专业技术人员、土木工程人员和其他辅助人员.组成评估小组以后,组织评估人员对可行性研究报告进行审查和分析,并提出审查意见.最后,综合各评估人员的审查意见,编写评估报告提纲. 上一页 下一页 返回 任务３　掌握建设项目评估 ２.整理数据和编写评估报告初稿 根据评估报告的内容,由评估小组负责人做明确的分工,各自分头工作,包括数据调查、估算、分析以及指标的计算等. ３.论证和修改 编写出项目评估报告的初稿以后,首先要由评估小组成员进行分析和论证,根据所提意见进行修改后方可定稿.有些评估机构,以这一阶段的定稿作为最终的评估报告报决策部门或金融机构的信贷部门.有些评估机构,在这一阶段的定稿基础上召开专家论证会,由各方面专家再提出修改意见,最后定稿. 上一页 返回 任务４　理解建设项目评估与可行性研究的关系 ４.１　建设项目评估与可行性研究的共同点 １. 同处于项目投资的前期阶段 可行性研究是继项目建议书批准后,对投资项目在技术、工程、外部协作配套条件和财务、经济和社会上的合理性及可行性所进行的全面、系统的分析和论证工作;而项目评估则是在项目决策之前对项目的可行性研究报告及其所选方案所进行的系统评估.它们都是项目前期工作的重要准备,都是对项目是否可行及投资决策的咨询论证工作. ２.出发点一致 建设项目评估与可行性研究都以市场研究为出发点,遵循市场配置资源的原则,按照国家有关的方针政策,将资源条件同产业政策与行业规划结合起来进行方案选择. 下一页 返回 任务４　理解建设项目评估与可行性研究的关系 ３.考查的内容及方法基本一致 二者考查的内容及方法基本相同.就同一个投资项目而言,从经济评价的角度来看,它们计算评价指标的基本原理是相同的,都是通过比较计算期的所费与所得,计算一系列技术经济指标,得出可行与否的结论;其分析的对象是一致的,都是项目;其分析的某些依据是相同的,都是国家的有关规定和有关部门为拟建项目下达的批复文件等;其分析的内容均包括建设必要性、市场条件、工程技术、经济效益等. ４