建设工程招投标与合同管理教学课件作者庞业涛项目八.pptx

项目八　建设工程施工合同管理任务1　建设工程合同管理概述 任务2　建设工程施工合同签约管理任务3　建设工程施工合同履约管理 任务1　建设工程合同管理概述 ８.１.１　建设工程合同管理的概念 １．概念建设工程施工合同的管理，是指各级工商行政管理机关、建设行政主管机关和金融机构，以及工程发包单位、监理单位、承包单位依据法律和行政法规、规章制度，采取法律的、行政的手段，对建设工程施工合同关系进行组织、指导、协调及监督，保护合同当事人的合法权益，调解合同纠纷，防止和制裁违法行为，保证合同法规的贯彻实施等一系列法定活动。下一页返回任务1　建设工程合同管理概述 ２．特点（１）建筑工程合同管理周期长。（２）建筑工程合同管理效益显著。（３）建筑工程合同管理变更频繁。（４）建筑工程合同管理系统性强。（５）建筑工程合同管理法律要求高。（６）建筑工程合同管理信息化要求高。上一页下一页返回任务1　建设工程合同管理概述 ８.１.２　建设工程合同各方的合同管理１．业主（监理）施工合同管理的主要内容监理方与业主的关系是被委托和委托的合同关系。监理方受业主的委托，依据监理合同对工程项目实施监理，他们之间的这种关系是通过合同来确定，监理工程师是接受委托后开始对项目实施进行管理。但是，监理方的一切有关行为是以其自己的名义独立进行的，只对业主负责。上一页下一页返回任务1　建设工程合同管理概述 业主一旦确立了一个工程项目，就必须对该项目进行项目目标分解和结构分析，以确定各项工程任务。这些工程任务必须由业主委托出去，并由专门的单位来完成。因此，业主的合同管理主要任务是负责合同的策划、合同的拟订、合同实施的监督控制以及合同关系的协调。可将业主的合同管理分为工程项目合同的策划阶段、合同的签订阶段以及合同的履行阶段三个阶段进行管理。（１）工程项目合同的总体策划阶段。业主在合同的总体策划阶段应注意以下几个方面：１）合同类型的确定。合同类型的选择实际上是合同计价方式的选择。在合同主要条款中，应包括对计价规则的确定，对工期较长的项目，还必须明确对材料价格的调整规定等。上一页下一页返回任务1　建设工程合同管理概述 ２）业主应签订一个有利的合同，该合同应能够适当公平地反映市场水平的价格，合同条件应完备，没有漏洞、二义性和矛盾性，并合理明确地分配项目的工作和工程责任，合理分配风险。３）确定重要的合同条款，包括适用于合同关系的法律，以及合同争执仲裁的地点、程序；合同中涉及设计变更范围和合同约定外新增项目范围的界定，以减少不确定性和人为因素的影响，防止索赔事件的发生；合同中还应有付款方式及对承包商的激励措施等。按照ＦＩＤＩＣ工程惯例，业主必须对招标文件的正确性、完备性负责，如果出现错误和矛盾则由业主负责，最终会导致索赔。因此，合同条件应清楚、便于理解、符合工程惯例。上一页下一页返回任务1　建设工程合同管理概述 （２）合同履行阶段。在合同履行阶段，业主应加强合同管理意识，认真履行合同约定的义务，需要特别注意解决好以下几个问题：１）施工图纸文件的移交，施工用控制水准点的数据移交，承包商对施工现场条件的复核，技术交底与问题澄清。２）计划资金到位的问题。如果资金支付程序出现问题，形成资金缺口，工程就会被迫降低施工速度，造成工程总工期拖延。３）业主干预承包人施工的问题。业主或监理工程师对施工过程的不合理干预，通常会导致工程延期，使承包人有权获得工期和经济索赔。所以主管部门和业主不能以行政手段直接指挥生产。上一页下一页返回任务1　建设工程合同管理概述 ４）工程投资（造价）管理是业主的重要任务。工程价款支付凭证是业主授权监理工程师签发的。一般情况下，属于业主授权范围内的和合同有关规定的工程价款支付，可由监理工程师自行办理支付凭证，结果报业主备案。属于业主授权范围之外的工程价款支付，应事先与业主协商处理，或由业主直接批准处理。５）施工合同的工程竣工、验收和竣工结算是施工合同履行最终阶段的三项基本工作。竣工工程应当根据施工合同约定的施工及验收规范和质量评定标准进行。上一页下一页返回任务1　建设工程合同管理概述 （３）预防和减少合同纠纷及索赔。１）预先解决合同文件的矛盾和歧义。监理工程师在开展工作之前应认真研究合同文件并进行复查，找出合同各种文件之间存在的矛盾或含混不清之处。２）认真分析和研究合同文件，及时提供确切无误的相关资料。监理工程师在全面研究合同文件后，应对资料提交时间、程序和备忘录等做出规定，并在资料提交给承包人之前，组织有关专业监理工程师进行复查，确保资料准确无误。３）及时处理延期和索赔。对于承包人提出的延期和索赔请求，监理工程师要及时、准确地提出处理意见，以便承包人能合理安排后续工作，避免延期或索赔事件的延续。上一页下一页返回任务1　建设工程合同管理概述 （４）及时给予承包人和业主工作提示。监理